（陇南日报记者 马丽红） 在第二十届兰洽会上，陇南馆以“电子商务改变陇南”为主题，推广销售特色产品，受到了来宾的高度关注。7月6日，甘肃省陇南市委副书记张旭晨就如何进一步加快全市电子商务发展接受了记者专访。
记者：张书记，您好。电子商务已经成为今年陇南馆的亮点，请您谈谈我市发展电子商务的出发点和全市电子商务发展情况。更多陇南电商发展：www.yangfenzi.com/tag/longnan
张旭晨：陇南市发展电子商务最根本的出发点是为了把富有陇南特色的农特产品通过网络平台卖出去，并且卖个好价钱，通过网络这个无所不在的销售渠道帮助农民增收，推动全市扶贫开发进程。短短半年时间我们做了大量工作，已经初见成效。今年年初我们确定了全市电子商务2014年的发展目标——— “四个一”，即建一个电子商务产业孵化园；与淘宝网合作建立“特色中国·陇南馆”；开办1000家网店；网络销售收入超过1亿元。目前已经实现了开办1000家网店的目标，电子商务的销售收入已经接近1亿元，电子商务产业孵化园顺利开工建设，“特色中国·陇南馆”已经通过了运营方案的评审，即将上线运营。
记者：陇南市电子商务发展如此迅速，主要做了哪些工作？
张旭晨：陇南市电子商务能够发展这么快，跟市委、市政府的高度重视是分不开的。我们通过抓扶持、抓培训、抓平台、抓规范，多管齐下，着力推动电子商务快速发展。
在抓扶持方面，市、县两级分别成立了电子商务领导小组，成立了全市电子商务协会，加强对电子商务工作的组织领导。同时，出台了电子商务集中突破的实施意见和奖励扶持办法，各县(区)也都积极行动，采取了许多非常实的跟进措施来扶持这一新型业态的发展。
在抓培训方面，市上组建了陇南市电子商务培训中心，邀请淘宝大学讲师来讲课，和义乌工商学院联合搞培训，举办了电商精英、淘宝店主、扶贫“两后生”等多层次的培训。截至目前，培训人数已经超过1.2万人。更多张旭晨讲话：www.yangfenzi.com/tag/zhangxuchen
公共服务平台的搭建对电子商务的发展至关重要。在抓平台方面，仓储物流、加工包装、信息网络等平台建设稳步推进，特别是“特色中国·陇南馆”的开通运营，将会让陇南在淘宝网上拥有一张靓丽的城市名片。
在抓规范方面，我们从规范网货的安全质量标准和供应体系入手，在制定严格的网货供应标准、完善网货供应体系、加强农产品质量监管等方面，已经做了一些初步的工作。
总而言之，虽然现在陇南的电子商务事业才刚刚起步，但是发展态势非常好，只要我们抓住了电子商务这个新业态，就抓住了时代潮流，抓住了发展机遇，我对陇南电子商务的明天充满了信心！
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“特色中国·陇南馆”是西北第一家淘宝网市级地方馆，借助淘宝网平台宣传推介陇南优质农特产品、手工艺品、文化旅游产品等优质资源的重要营销服务平台，也是宣传和推介陇南青山绿水、发展进步和城乡面貌等对外形象的重要窗口。“特色中国·陇南馆”以“陇南美、原生态、珍食材”为主题，致力于服务陇南本地优质网商、供应商、服务商。“陇南馆”充分融合陇南本土文化、旅游、民俗等特色产品进行整体品牌构建，并将其与淘宝网平台进行有效对接。上线运营后的“陇南馆”，是西北第一家淘宝网市级地方馆，将在推动陇南本土网商抱团发展、合作共赢上发挥积极作用。陇南馆作为一个宣传平台，致力于做成一张代表陇南形象的名片，多角度全方位去诠释陇南特色和风格！
淘宝网西北首家市级地方馆陇南馆正式上线运营
2014年8月8日，“特色中国·陇南馆”上线暨2014中国陇南(成县)核桃产销对接洽谈会新闻发布会在兰州召开。陇南市委副书记、陇南市电子商务工作领导小组组长张旭晨，成县县委常委、西成开发区管委会主任马润介绍了有关情况，并与成县县委常委、宣传部长张巍先生共同回答了记者朋友提问。
淘宝网“特色中国•陇南馆”正式上线运营，是淘宝网上全国第18个市级地方馆，也是西北首家市级地方馆，标志着陇南电子商务已驶上发展的快车道，打开了陇南名优特产和旅游文化产品走向市场的新窗口，也是陇南电子商务的发展的一个重要里程碑。淘宝网“特色中国•陇南馆”上线以后，国内外广大消费者想买陇南名优特产、赏陇上江南风光，只需要登录淘宝网“特色中国•陇南馆”即可。
淘宝网特色中国地方馆，是近年来农产品销售的一个新渠道。今年2月份，陇南市委、市政府出台了《关于推进电子商务实现集中突破的意见》，明确提出要“全力构建综合性电子商务平台”，确定了陇南电子商务产业园和淘宝网“特色中国•陇南馆”等重点建设项目。并明确淘宝网“特色中国•陇南馆”在陇南市成县建设，由成县政府负责，陇南华昌电子商务公司具体建设，聘请浙江丽水讯唯电子商务公司提供第三方技术运营服务。这个项目自今年4月份启动以来，按照淘宝网特色中国地方馆的建设程序，陇南馆建设团队用短短4个月时间完成了运营方案评审、项目实地考察、产品类目整理、入驻网商招商等各项前期准备工作，今天正式开始上线运营。
在淘宝网“特色中国•陇南馆”建设过程中，陇南市县分管领导和有关部门的负责同志，先后多次赴阿里巴巴集团洽谈合作，就陇南馆建设的相关事宜进行沟通交流；赴淘宝网“特色中国”遂昌馆、丽水馆、临安馆等地学习考察，学习他们的先进建设和运营经验，听取他们对陇南发展电子商务，特别是淘宝网“特色中国•陇南馆”建设的意见和建议。在陇南馆建设过程中，围绕陇南馆建设及上线运营，配合开展了多种形式的宣传、培训工作，征集全市的特色产品入驻陇南馆线下体验馆，组织产品供货商、服务商和网商参与配合陇南馆建设相关工作，并落实奖励扶持政策。在全市2014年电子商务发展专项资金中落实100万元，作为陇南馆建设的扶持资金。
张旭晨介绍说，淘宝网“特色中国•陇南馆”是淘宝网和陇南市倾力打造的陇南名优特产网上专业市场，同时也是陇南市特色农林产品、风光旅游、人文历史、民俗风情等综合信息在淘宝网上集中展示的信息化服务综合推广平台，也将成为陇南市在淘宝网上的城市名片。淘宝网“特色中国•陇南馆”的上线运营，必将带动电子商务的快速健康发展，进一步促进陇南的农业特色产业、文化旅游产业及经济社会各项事业的转型跨越发展，带动农民持续增收，加快扶贫攻坚和小康建设进程。
据了解，大力发展电子商务，实现电子商务集中突破，是去年12月陇南市委三届七次全委扩大会议提出的“433发展战略”中“三个集中突破”的内容之一。通过全市上下半年多时间的不懈努力，陇南市以农产品销售为突破口和切入点的电子商务，得到了快速发展，取得了令人满意的效果。一是网店得到快速发展。通过广泛宣传培训，全市农产品生产加工企业、乡镇大学生村官、乡村干部、农村返乡青年及未就业大学生积极开办网店，并带动农村致富带头人、农村农产品购销和贩运商、专业大户参与电子商务发展，服务农产品销售。截至7月20日，全市共开办网店4697家，网上销售主体的数量和规模稳步扩大。二是增加了产品的销售。
截止目前，全市通过电子商务实现销售额1.15亿元。其中康县阳坝天麻合作社通过电子交易平台销售天麻39吨，销售额1000多万元；徽县“核益康”网店销售总额突破460万元。三是拓展了就业渠道。目前，全市通过电子商务实现新增就业10413人。随着个体网店和企业电子商务应用的发展、电子商务产业链的全面延伸、电子商务服务业的快速发展，带动的就业人数将会持续增加。四是建起了一套推进体系。确立了“平台支撑、产业整合、重点突破、保障有力”的电子商务发展顶层设计框架，市委、市政府出台了《关于推进电子商务实现集中突破的意见》和一系列奖励考核及监管办法。五是形成了良好发展氛围。通过发展电子商务，让广大干部群众切身感受到了网络的强大威力，促进了发展观念的转变。全市近3000多个政务微博和微信，在向外推介陇南风土人情、旅游观光、民俗特产的同时，也极大地改变了广大干部群众的生活观念，营造了良好的发展氛围。六是促进了特色产业发展。一些专业大户、协会和加工企业，在抓好传统生产的同时，按照市场需求，积极发展市场前景好的名优产品，研发便于网销的新产品，改进包装工艺，提高了产业化发展水平。电子商务的跨地域特征，帮助陇南农产品打破传统市场销售的局限，把陇南特产打入全国甚至国际市场，扩大了陇南农产品的影响力和竞争力，带动了特色产业的持续发展。陇南市提出今年电子商务“四个一”的发展目标，即：“建成一园一馆，开好一千家网店，销售收入超过一亿元”，也就是建立淘宝网特色中国陇南馆，建设陇南电子商务产业园，扶持办好一千家网店，实现网络销售1.2亿元。目前淘宝网“特色中国•陇南馆”成功上线，开办网店和销售过亿的年度发展目标任务已提前完成，电子商务产业园正在加紧建设之中。
2014中国陇南(成县)核桃产销对接洽谈会暨淘宝网“特色中国·陇南馆”开馆仪式，由陇南市委、市政府主办，成县县委、政府承办，将于8月21日在陇南市成县举行。
会议将邀请国家有关部委、省市有关领导，国内知名核桃专家、电子商务专家、农产品营销专家，阿里巴巴集团负责人、国内电子商务知名市县区代表，中央、省、市媒体，陇南市核桃产销大户及加工企业、电商企业负责人参加。
这次会议的主题是“农产品电子商务让陇南核桃名博万水千山”，主要目标是依靠电子商务，搭建核桃营销平台，实现核桃产销紧密对接，提升“陇南核桃”的知名度，努力把陇南成县建成全国优质核桃集散中心、价格形成中心和信息发布中心，促进陇南核桃增效、农民增收，并对外充分展示陇南特色产业、生态旅游、电子商务发展成果。
陇南目前核桃总面积达到355.99万亩，保存株数7100万株，挂果94.97万亩、1899.4万株，占26.8%。由于我们加强了综合管理和病虫害防治，通过林业部门抽样测产调查，预计今年产量可达9.67万吨，比2013年的7.2万吨增加2.47万吨，陇南核桃迎来了一个丰收年。目前市场销售价格稳中有升。
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2016年5月20日上午，甘肃省白银市全市电子商务领导小组工作推进会议召开。白银市市委副书记、市长张旭晨强调，要加快发展电子商务，全力助推精准脱贫，实现跨越发展。
白银市副市长李嘉岩主持会议，并代表市政府与阿里巴巴集团签署了战略合作协议。市政府秘书长温旭东在会上宣读了市政府《关于表彰奖励2015年全市电子商务工作先进县区、示范企业和优秀网店的决定》。
会上，会宁县政府，景泰、靖远电子商务公司和淘宝网店的负责人分别作了大会交流发言。阿里巴巴农村淘宝甘肃区域总经理杨丽琴作了《让电商生态走进白银》的讲座。为进一步推进我市电子商务发展，不断提升我市电子商务的规模和水平，大会还对2015年全市电子商务工作先进县区、示范企业和优秀网店进行了表彰。
张旭晨结合PPT，利用生动形象的成功案例，从“电子商务是什么”“为什么要大力发展电子商务”“我们的现状和面临的问题”“如何实现加快发展”“下一阶段的重点”5个方面，基金投资，为与会人员图文并茂地讲解了如何加快发展电子商务。张旭晨指出，发展电子商务可以缩短产地与市场的距离，大大降低交易成本，提高经济效益，实现区域特色经济与国内外大市场接轨，快速形成新的经济增长点。发展电子商务可以使贫困地区赶上信息化高速列车，是实现弯道超车的需要；可以打开原产地生态农特产品的网上销路，是加快扶贫攻坚步伐的需要；可以促进传统产业转型升级，是推动商贸流通和城市生活网络化、便利化的需要；可以全面宣传和推介白银，以电子商务带动思想解放、实现跨越发展的需要。从白银实际看，近两年市委、市政府高度重视，各县区、各部门积极引导、共同推动，我市电子商务发展取得了一定成效，主要体现在电商规模不断扩大、平台建设成效显着、品牌示范效应明显增强、电商扶贫有序推进。
张旭晨强调，为了进一步凝聚和形成全市加快电子商务发展的共识，进一步促进产业发展、促进全市经济社会的发展，在下一步的工作中，要着力加强政府引导，政府要出台相关扶持政策，开展大规模的电商人才培训。要建好电商平台，加快建设综合平台、加快建设网络平台、加快建设园区平台，与此同时，要注重调动各方面的积极性，支持和鼓励大学生村官、两后生、未就业大学生、农村致富带头人等积极开办网店。要下功夫搞好配套服务，多方面扩大网络覆盖面、多渠道提供网销产品、多形式发展乡村物流。要全力抓好网销农产品质量监管，各级政府要认真落实监管责任，加强对特色农产品网货质量的监管工作，确保网销产品的质量安全。要积极开展微媒体宣传，充分利用网络媒体，抓住产品的特色和文化内涵，讲好故事，积极创建微媒体宣传矩阵。下一阶段要重点建好行政推进体系、网店服务体系、网货供应体系、网络物流体系、人才培养体系的“电商五大体系”，实现电商多元发展。要大力发展农村电商、大力发展城市电商、大力推动传统行业触电、创新发展跨境电商，不断形成“互联网+智慧乡村”“互联网+城市生活”“互联网+传统产业”“互联网+国际贸易”的发展模式。
我叫潘祝华，来自国防科工局，现在略阳挂职副县长。20年前，高考进军校，7年修了4个专业，工程和指挥并重，是军队特殊培养的网信安全硕士。13年前，基层部队锻炼后，主责大型信息系统建设，担任过总参机关情报参谋，参与过奥运安保工作。5年前，转业到国防科工局安保司工作，多次被指派参加国务院督查组。
我今天的发言可以概括为“4321”，即开展了四化扶贫、工作中的三点体会、参加培训的两点收获、将来工作的一个决心。
一、开展的四化扶贫
（一）产业化扶贫
四化扶贫：信息化扶贫将略阳的扶贫和发展，由传统的慢车道转到快车道；产业化扶贫是站在全国看略阳的视野下，提出的符合略阳实际的产业发展规划；社会化扶贫是利用互联网网让略阳走出去；资本化扶贫，众筹、基金和私募投资是主要形式。
1. 把略阳中药材、乌鸡、农特产品、生态绿色资源，打包成“互联网+大健康”的全产业链服务。通过打造“要健康，来略阳”的品牌养生基地，变卖产品为卖服务，变把东西卖出去为把客人引进来，并借助于国家特色小镇项目落地。为此，我们做了筹智筹策两件事。智是协调人才资源。策是提供政策援助。
2. 引入实力公司整合“小、散、乱”企业，实现规模化、标准化、规范化的全产业链运作。“中合农发”被邀请考察略阳，战略合作协议双方已达成一致，拟滚动投资100亿，正在走相关流程。
3. 略阳“九山半水半田”有大量的“页岩石”，对接了苏州茶业产业链，是优质的茶台原料。前去略阳考察的谢总，已开始在苏州联合茶业朋友运作此事。
（二）信息化扶贫
1. 基于钉钉建立了“精准扶贫信息服务平台”，让略阳从纸质办公时代，跳过不太成熟的计算机办公时代，直接进入移动互联网办公时代。日常办公效率大幅提升，确保驻村干部在岗并工作。在政策、资金、产业、考核等方面已试验成功。汇报汉中市扶贫办后，已发文正式启用。
2. 基于信息服务平台正在建立“扶贫项目库”。分为户级、村级、镇级和县级等四类，经过一线收集、并经由县各专业部局层层审批，最后形成可诚信溯源的扶贫项目库。
3. 建立全县驻村干部微信群，组织每周二由一名驻村干部分享工作经验和体会，解决干什么、怎么干的困惑，宣扬了正能量，鼓舞了士气。
4. 从“穷、求、做、果”四个维度建立数字化的贫困户。一个贫困户将变成了一个二维码。陌生人扫一扫，就能知道他穷在哪里，求助哪些事。点一下手机，就能捐个五块、十块；扶贫干部扫一下二维码，就能自动记录对贫困户做了哪些工作，通过大数据自动分析扶贫效果。能实时评估出贫困户的“可扶指数”，用以关联帮扶力度，解决“扶懒汉”问题。
（三）社会化扶贫
1. 积极争取“中国社会扶贫网”支持，将略阳列为首批试点的第7个地区。略阳“扶贫项目库”可直接上报到扶贫网，在全国全球范围内寻求帮扶。前期建立的需求上报管理体系，可源源不断地产生需求、上报需求、对接需求。
2. 在科工局扶贫办的指导协调下，争取“本来生活”等电商平台，用“以销定产”模式，和略阳签订预期采购合同。
3. “悦花悦有”是新型复合式电子商务的代表，拟打造杜仲“爆品”，带活整个略阳优势产品。略阳是“杜仲鼻祖”，产量占全国12.8%，60万亩1.29亿株。
4. 引进中国西促会等公益机构，升级略阳的医疗水平和教育水平。现已邀请西促会扶贫委领导来略阳考察，西促会领导正与汉中市进行对接，后续工作正在推进中。
（四）资本化扶贫
1. 将略阳“扶贫项目库”上传到淘宝众筹、京东众筹、腾讯众筹等公益平台，利用资本的力量，撬动略阳的扶贫和发展。
2. 借助“中国扶贫基金会”可面向贫困县定制扶贫APP平台的优势，实施定向精准扶贫。
3. 利用贫困县IPO优先的独特优势，吸引身边做金融的朋友投资略阳。如注资城投公司，利用强大的资本运作能力和申请“健”字号的丰富经验，孵化培训若干上市公司，实现共赢。
二、工作的三点体会
（一）转型进入互联网时代“走出去”，借助扶贫政策红利“引进来”，是贫困县抓住脱贫攻坚战略机遇期，实现大发展的必由之路。
“走出去”是解决“销”的问题，“引进来”是解决“产”的问题。这时，“六个精准”、“五个一批”、”四个问题”等新扶贫方式，才能更高效地贯彻落实。互联网时代不是进或不进的问题，而是什么时候进的问题。晚进者将会付出巨大的代价，中国错失工业时代的百年屈辱就是明证。扶贫政策红利虽然知道，但如果不跳出略阳，以外来人的思维和视角审视，真的会坐拥“金山银山”却在贫困线上挣扎。让县乡决策者彻底转换何其艰难，挂职干部权力虚挂、单枪匹马，能起作用的只有单位支撑、个人学识和人格背书，只能“星星之火，慢慢燎原”了。
（二）不忘来时的初心，才能坚持到最后。
“好好一件事，为什么就落不了地呢？”，这既反映了我的工作能力，也考验着我的思想道德水平。在经历了痛苦、抗争和反省之后，是那个来奉献的初心给了我强大的能量，参与脱贫攻坚如同参加抗战，人生可遇而不可求的际遇，是我太急功近利了。这将我拉回到了理智的正道。我并没有因此而消沉，而是依然保持着刚来时的热情。
但那个一厢情愿的我不见了。在好心人的帮助下，我换成用他们的视角看待问题，懂得了要成事必先摸清他们的“游戏规则”。科工局领导安慰我说，做好事也是很难的，有时需要点耐心。我不后悔自己没事找事，碰得头破血流、泪流满面。如果不为贫困户做点事，那回京后我会真后悔。
贫穷了几辈子，不会因为我这个平凡的人而彻底改变，但我不会放弃平凡人的努力。只要失败还没成定论，我更愿意将他理解成：只是暂时还没有成功！
（三）扶贫其实是扶己，将来涅磐重生的何止是贫困县
老子说：有道无术，术尚可求；有术无道，止于术。术是方法，道则是事物灵魂。扶贫的道是出发点和落脚点都在贫困户身上，不刻意突出某些人的功绩，不随意跳出规划妄作非为，但无论对于贫困户还是扶贫工作，都要真心实意。“不刻意，不随意，要真心实意”，这是科工局做了多年扶贫工作的李成伟司长的“三意扶贫 ”，他不辞辛劳地跟我们俩谈到深夜3点钟。我的大后方一直都在！急功近利时我不懂其中深义，身体累心也累。“行有不得，反求诸己”后，发现自己才是一切的根源。我又放下了一些东西，工作仍一样做，身体累，但心安了好多…
三、培训的两点收获
（一）从领导老师身上：高屋建瓴，洞见天地。
刘永富主任说，挂职干部不仅代表着原单位，还代表着中央国家机关的形象，更代表着“党和国家”的形象。
凭什么呢？一是离“上面”近。中央国家机关工委、国扶办、国开行领导亲自授课，我们第一时间了解中央脱贫攻坚决策部署贯彻落实情况及中央关于定点扶贫的新部署新要求，零距离直接面对扶贫决策机构和人员，部际间协调较为容易。二是接“下面”地气。李智勇书记提出的扶贫要“五个到位”，刘永富主任要求挂职干部发挥桥梁纽带作用，并指示要围绕目标作贡献，聚集精准抓落实，为改革创新添活力。半年来，我走遍了全县17个镇区，工作日志有15万字，纪实照片近2万张。学了这些，为我进一步加强贫困户走访调研，指明了工作方向。三是具备行业优势和个人专业优势。在高科技应用和军民融合方面，科工局的行业优势明显，创新优势和带动优势突出。个人经过军地培养和部委工作锻炼，工作内行，作风务实，胸怀宽广等特质，持之以恒后慢慢被接受和认可。
尤其是国开银董事长胡怀邦及其部局领导，介绍了开发性金融助力脱贫攻坚的规划情况和落地措施，让我开拓了视野，掌握了金融扶贫这一基础性扶贫工具。
（二）从同学同事身上：他山之石，可以攻玉。
在更广阔的平台上，和相同任务的人，交流经验和体会，谈谈认识和工作，从发现问题到解决问题，他山之石起到了攻玉的良好作用。
一是通过分管不同行业的副县长，对县政治生态的交流和分析，更能理解基层权力运作的机制，找到挂职干部发挥作用的切入点。真正了解基层想要什么，他们决定做一件事的考虑因素有哪些，工作推进模式和习惯是什么…
二是通过交换不同扶贫项目，让在本县无法落地的扶贫项目，在别的县落地。本县运行良好的项目，可以推而广之扩大受益范围。如中国西促会的扶贫资源，“精准扶贫信息服务平台”的成功建设经验等。
四、将来工作的一个决心
充分利用好金融扶贫这一强有力的基础性工具，在农村基础设施建设、优势特色产业发展和贫困户可持续发展能力培养上下功夫，充分发挥原单位在部际协调和军民融合发展方面的独特优势，继续原来的蓝图，利用所学的新工具、新方法，多和新认识的同学、同事沟通，特别是向国开行和中央国家机关工委的领导多汇报，反馈基层的真实情况，寻求更多更大的支持，为打赢脱贫攻坚战役，奉献自己的微薄之力。