2月25日，甘肃省平凉市灵台县政府全体会议在灵台宾馆召开。会议认真传达贯彻中央省市县委党的群众路线教育实践活动有关会议，国务院、省政府第二次廉政工作会议和市政府第五次全体会议精神，围绕落实县十五届三次党代会、县十六届人大三次会议和全县经济工作会议确定的目标任务，动员政府各部门、各乡镇进一步统一思想，明确责任，强化措施，全力推进各项工作落实，确保圆满完成全年经济社会发展各项目标任务。
灵台县委副书记、县政府县长刘凯，灵台县委常委、县政府常务副县长于灵才，副县长刘真斌、杨东虎、周葆宁，县政府党组成员、县公安局局长杨中畔出席会议；平凉市灵台县委副书记马春宁、县人大常委会副主任任永福、县政协副主席于金嘏和县检察院检察长杨青应邀指导会议；各乡镇乡镇长、县城区街道办主任，县政府各部门、市驻灵各单位主要负责同志参加会议。
会上，平凉市灵台县政府各副县长就分管口2014年工作进行了安排部署；县发改局、工信局、扶贫办、文广局、审计局作了大会发言；刘凯作重要讲话。会议由于灵才主持。
刘凯指出，2013年，全县各部门、各乡镇认真贯彻落实县十五届二次党代会和县十六届人大二次会议确定的目标任务，抢抓机遇，开拓奋进，务实创新，高效落实，全县经济社会各项工作总体呈现出保持了一种好势头、谋划了一批好项目、培育了一批好典型、体现了一种好作风、形成了一种好局面的喜人态势。但同时也存在经济运行质量效益不高、项目投资拉动经济增长的能力有限、基础条件落后等不容忽视的问题。
刘凯强调，各部门、各乡镇必须坚持高起点定位、高标准要求，大手笔运作、大力度推进，全力促进各项工作上台阶、上水平。一是要在主要指标落实上争先。既要看到完成的挑战性，又要看到实现的可行性，搞好经济运行调控，确保指标全面完成。时刻保持清醒的认识，自我加压，积极进取，创造性开展工作，全面或超额完成各项指标，确保在全市考核中争得好位次。二是要在责任书落实上争先。逐项落实责任、逐件推动实施，以更高的标准、更严的要求来落实，确保年终考核走在前列。要在如何提高责任书的科学性、实效性、公正性、约束性上下工夫，精心设置考核项目，科学确定奖罚标准，严格落实考核兑现，以确保责任书在促进工作中发挥更大的作用。三是要在典型培育上争先。精心抓好先进典型的选育和培育工作，拿出各自的得意之笔和精品力作，确保在不同层次、不同领域培育一批具有说服力、影响力的好典型，带动整体工作上水平。四是要在部门行业工作上争先。牢固树立“以有为争有位”的意识，拿出争先进位的决心和锐意进取的劲头，立足行业实际，干出一些漂漂亮亮的成绩来，进一步提高工作效率和质量，以卓有成效的工作树立部门和行业形象。
关于2014年工作任务，刘凯强调，政府各部门、各乡镇重点要把握好7个关键环节。一是项目建设要在严格建管程序上狠下工夫。要学习项目知识，把学习项目知识作为一门必修课，把会抓项目作为一项基本功，善于把握机遇争项目，熟知规范程序建项目。要严格建设程序，严格执行《灵台县政府投资项目管理办法》相关程序，在项目建设方面出现问题的，要严肃问责。二是农村经济要在推动产业化发展上狠下工夫。继续把2013年招商引资的5个农业产业化项目抓紧抓好，排出行事历和时间表，抓好督查调度，确保项目早启动、快推进、保完成。要着眼于农业产业化发展，在推动龙头企业与种养大户的互动融合式发展上积极探索破题，务求取得实效。三是工业经济要在优化内部结构上狠下工夫。继续保持好近年来煤炭资源开发的力度和速度，确保实现邵寨煤矿年内风井和副井井筒见煤、“四大建筑”建成投用，唐家河煤矿和安家庄煤矿开工建设，南川河煤矿力争开工的目标。要在建办医药、新型建材、农副产业加工、装备制造等非煤工业上下工夫、做文章，不断做大工业经济总量，提升综合经济实力。四是城镇化建设要在完善配套服务功能上狠下工夫。县城建设要下工夫抓好集中供热工程和污水处理厂建设，下工夫解决目前市政管理中存在的突出问题，为人民群众打造一个整洁、有序、文明的生活环境。小城镇建设方面要树立地上与地下并重、以地下为主的工作理念，对于排水、排污、供水、供暖、弱电等设施，必须一次性配套到位，不断提升小城镇基础设施保障水平。新农村建设要按照新村建设与旧村改造相结合、以旧村改造为主的思路，把新农村建设与农民意愿结合起来，立足实际，量力而行，稳步推进。要把农村人居环境综合整治摆上重要议事日程，下工夫解决垃圾靠风刮、污水靠蒸发、秸秆靠焚烧等农村突出环境问题，真正让农村美起来、靓起来。五是旅游等第三产业要在抓好产业园建设上狠下工夫。要加强与规划编制单位的沟通衔接，加快皇甫谧中医针灸养生文化产业园建设规划编制进度，确保4月底前编制完成并通过评审。要统筹推进古灵台遗址公园前期各项工作，提早着手筹备甘肃省中医师承教育拜师大会和针灸学术思想研讨活动，积极推进什字塬针灸示范带建设，着力提升旅游产业发展水平。六是社会事业要在优化运行机制上狠下工夫。教育方面要继续在提升教育质量上想办法，促进教育教学质量再上新台阶。卫生方面要下工夫解决看病难、看病贵的问题，切实维护群众利益。要抓紧修订完善急需紧缺类人才引进和培养办法，切实做到以事业留人、以待遇留人、以感情留人，用人才支撑和引领卫生事业发展。七是基础设施建设和民生工作要在解决急需问题上狠下工夫。要全力抓好今年计划实施的道路、水利、电力等基础设施建设项目，努力改善基础条件。要全力措办惠民实事，确保一季度全部启动，三季度末完成80%以上，年内全部办结。要高度重视门户网站群众留言办理工作，积极主动协调处理群众反映的问题，绝不能推诿扯皮、敷衍塞责。
刘凯要求，面对今年繁重而复杂的经济社会发展任务，各部门、各乡镇要紧盯目标任务，创新工作机制，强化落实举措，靠实工作责任，全力推动各项工作快捷、高效落实。一要深化改革，激发活力。按照“胆子要大、步子要稳”的总体要求，逐行业、逐领域推进改革，不断增强经济社会发展活力。二要求真务实，真抓实干。要坚持深入基层，深入实际，在推动发展上多想实招、多出实策，多做打基础、利长远的事，多做富民惠民的工作。要树立量化管理理念，每项工作由谁来干、什么时间干、干到什么程度、分几个阶段干，都要有具体的计划、明确的目标和严格的要求。三要敢谋善断，争创一流。认真研究国家方针政策，准确把握经济社会发展规律，深入开展调查研究，切实增强工作的前瞻性、预见性和主动性。要勇于争先进位，工作标准要靠上不靠下、就高不就低，进一步提高工作质量和水平。四要协作配合，凝聚合力。自觉从个人利益、局部利益的小圈子中跳出来，以大局为重，以发展为要，在和衷共济、合作共事中把各项工作任务落到实处。五要强化督查，跟踪问效。严格落实月调度、季督查制度，及时掌握重点工作、重点项目进展，分析研判经济发展走势，及时调整完善工作思路和应对措施，确保各项工作进展达到时间进度要求。
关于政府系统廉政建设，刘凯强调，各部门、各乡镇要深入学习领会习近平总书记在中纪委三次全会上的重要讲话、李克强总理在国务院第二次廉政工作会议上的重要讲话和省市县纪委全会精神，突出关键领域，抓住重点环节，狠抓任务落实，为经济社会发展保驾护航。一要抓责任落实，严格执行“一岗双责”；二要抓制度建设，不断推进源头治理；三要抓纠风治乱，切实维护群众利益；四要抓内部管理，切实严明工作纪律；五要抓勤俭节约，建设节约型机关。
关于党的群众路线教育实践活动，刘凯强调，政府系统要认真落实中央要求，严格按照县委部署安排，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，全力抓好教育实践活动，确保取得实实在在的、人民群众满意的效果。一要把握总体要求，树立正确导向。严格按照程序和标准，明确方向和重点，强化措施和力度，推动教育实践活动深入开展。要以高度的责任感积极参与教育实践活动，扎扎实实转变作风，确保教育实践活动开好头、起好步、见实效。二要抓住主要环节，解决突出问题。紧紧抓住学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个主要环节，对作风方面存在的问题，坚决做到边查边改、即知即改，立说立行、不等不靠。对于一些重点、难点和群众关注的热点问题，要制定整改落实方案，制定整改任务书、时间表，集中进行专项治理或整治。三要坚持领导带头，深化活动实效。各单位主要负责同志必须端正态度，自觉投入，带头学习提高，带头征求意见，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头落实整改，为政府系统干部职工带好头、树标杆，确保政府系统的教育实践活动走在前、作表率。四要搞好建章立制，强化刚性约束。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面的突出问题，建立健全行得通、指导力强、衔接配套、长期管用的制度规定。要强化制度执行，提高领导干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。五要坚持统筹兼顾，着力推动发展。既要防止就教育实践活动而搞教育实践活动的“单打一”，又要防止把教育实践活动与中心工作分割对待的“两张皮”，以教育实践活动促进经济社会各项事业更好更快发展，用经济社会发展成效检验教育实践活动成果，真正做到两手抓、两不误、两促进。
会议结束时，于灵才就会议精神的贯彻落实做了强调，他指出，一要深入学习，在领会精神实质上抓落实；二要靠实责任，在推动各项重点工作上抓落实；三要强化措施，在加强政府自身建设上抓落实，确保全面完成年初既定的各项目标任务，为推动全县经济社会转型跨越、科学发展作出新的更大的贡献。
甘肃省平凉市灵台县：跳出农业抓农业（来源：平凉日报）
今年以来,秦宝牧业、海升集团等5户农业产业化龙头企业入驻灵台,全县牛果菜主导产业也迎来了新的春天。
他山取经推动果产业转型升级
早在上世纪80年代,灵台县就开始发展苹果产业,但“以粮为纲”的传统思想根深蒂固,果树虽然栽上了,管理却没有跟上,果产业均以失败告终,“三起三落”的果产业,曾一度“刺激”着灵台广大干部群众的神经。
进入新世纪,特别是“十一五”以来,随着全市产业结构及布局的调整,加之周边市、县的示范带动,果树种植业成为主导产业,让灵台人又一次看到了栽果树的希望。为此,从2006年起,县上把苹果产业作为增加农民收入的主导产业重点培育,经过7年努力,终于有了今天可喜的局面:今秋一次性定植苹果园4.03万亩,累计达到22.67万亩,人均接近1亩果,4年生以上初挂果园4.33万亩,预计全年出产果品5万吨,实现产值2亿元。
尝到了果树带来甜头的灵台人并没有因此而满足。而是紧盯果产业发展前沿,今年年初,积极组织考察团赴海升集团总部及陕西千阳矮化果园示范基地考察取经,经过多层面研究讨论,确立了乔化、矮化同步推进的发展路径。
苹果产业是一项劳动力密集的产业。如今,灵台农村劳动力大量外出转移,为此,县上计划在北部塬区全面发展矮化果园,南部山区乡镇以乔化果园为主、示范发展矮化果园,推动果产业转型升级。目前,引资5.8亿元的海升集团已完成了土地流转、示范园建设规划、篱架搭建等栽植前的准备工作。引资1500万元的陕西东都公司,完成了栽植槽开挖和肥料回填。
“海升集团通过建设高标准矮化果园,可有效解决乔化园劳动强度大、技术要求严、见效周期长,以及由此带来的管不了、管不好和不愿管等问题,将对全县果产业转型升级起到很好的示范引领作用。”灵台县县长刘凯说。
龙头企业带动牛产业快速发展
近年来,灵台县在牛产业布局、基地建设和科技应用等方面作了大量的工作,但全县牛产业始终难以摆脱品种杂、群体小、市场散、效益低的“怪圈”。
为此,灵台县主要领导亲自走出去跑项目、争项目,从考察到签约秦宝牧业·灵台县万头现代肉牛产业园项目用了不到100天。“原打算不再扩建牛产业园的项目,是县上这种锲而不舍引项目的精神感动了我。”秦宝牧业公司董事长史文利说,“项目总投资达10亿元,分核心区和辐射区两部分,规划建设养殖、饲草种植示范、饲草料加工储存、技术服务、无害化处理5个功能区,项目建成后,可实现静态存栏1万头,年加工饲草10万吨,有机肥5万吨的生产规模。
“在品种上,秦宝牧业采取投牛还犊模式和秦宝统一提供的冻精；在破解技术难题上,公司将对农民进行反复免费培训,培养懂技术、会养牛的职业农民；在破解市场散的问题上,由秦宝直接和农户签订协议,以高于市场价的10%——15%的价钱统一收购,把牛贩子的利益链条彻底打破,保护了农民应有的收益。”分管农业的县委副书记马春宁说,“好的品种、好的饲料、好的技术、缩短了养牛周期,通过这样的模式,把千万家农户带动了起来,使得广大农民成为秦宝牧业公司的生产肉牛的‘加工坊’。”
百里乡观音村观音社村民李双学,从包产到户一直养牛。现如今,他对养牛有了新的认识,“过去靠养牛种地,现在靠养牛赚钱。”他对记者说,他家养了6头牛,有4头母牛。今年,母牛肚子里装的都是秦宝牧业提供的和牛冻精,目前已产下一头和牛牛犊,这牛长得就是快,预计再过三个月就能出售了,一头7月龄的和牛卖6000元应该不成问题。
引进项目助推蔬菜产业风生水起
“星星之火可以燎原，这一朵朵双孢菇露出地面，让我们看到了灵台循环农业发展的希望！”站在由兰州科泰公司建办的双孢菇温棚内，灵台县农牧局局长王永宏欣喜不已。
今年，灵台县在蔬菜产业发展中风生水起，喜讯连连，接连引进中行世融北京投资有限公司寿光模式蔬菜生产和兰州科泰公司双孢菇项目，项目的引进为广大菜农提供了蔬菜生产、加工、贮运、销售、技术和信息产前、产中、产后一条龙服务，使全县蔬菜产业发展驶入了快车道。
“以前群众市场信息来源不广，种出来的菜要么价卖不上去，要么一点卖不出去，加之技术不行，市场销售不畅，种的菜有时甚至就直接烂在地里。”县蔬菜办主任曹翀深有感触地说。
“中行世融公司信息来源广，收集市场信息进行研判，今年冬季先期种的是莴笋；有强大的技术力量，手把手教，今年现场培训菜农3次，农民能听进去，听得懂，很受欢迎；原先群众不懂市场，只了解一隅，不了解全面，种的菜很难找到销路。”灵台县委副书记马春宁说，“如今，两大龙头企业的引进，有效破解了蔬菜产业种什么、怎么种、种出来到哪里去的难题。”
据了解，引进的兰州科泰现代农业科技发展有限公司，达成了30万吨双孢菇工厂化生产与废弃农业资源循环利用项目建设协议，目前，已完成投资1100万元，注册成立了甘肃金沃森生物科技有限公司，办公研发区已开工建设，项目示范区21座日光温室完成了双孢菇种植，第一批双孢菇已于近期上市，供需两旺；引进的中行世融北京投资有限公司寿光模式蔬菜生产项目，已流转承租土地500亩，搭建连体钢架大棚42座，建成日光温室20座，二茬复种莴笋400棚200亩，定植露地莴笋220亩。
“龙头企业的带动作用，具有前瞻性、方向性、引导性的作用，这是市场配置资源的决定性作用无法替代的表现。”11月18日，灵台县委书记王学书在全县重点工作现场观摩督查总结会议上讲到。“当前和今后一个时期，全县上下要紧盯抓牢与引进的5户农业产业化龙头企业的对接，完善扶持政策，把企业发展与产业壮大融为一体，通过企业的示范引领，带动和促进全县主导产业扩量提质增效。”
——————— 氧分子网（www.yangfenzi.com）延伸阅读 ———————
刘凯，男，汉族，生于1983年7月，河南濮阳人，2002年6月加入中国共产党，2010年7月参加工作，研究生文化程度，哲学博士，现任中共灵台县委书记。
2002.09—2006.07 北京大学哲学系哲学专业学生（其间：2004.09—2005.05北京大学学生会副主席；2005.05-2006.05北京大学学生会主席）
2006.07—2010.07 北京大学哲学系马克思主义哲学专业硕博连读研究生（其间：2007.03—2010.05共青团北京大学委员会书记助理；2009.02—2009.12英国牛津大学访问学者；2010.05—2010.07共青团北京大学委员会副书记）
2010.07—2010.10 共青团北京大学委员会副书记（其间：2005.07-2010.08中华全国学生联合会主席，中华全国青年联合会副主席）
2010.10—2010.11 共青团北京大学委员会副书记兼北京大学学生课外活动指导中心常务副主任（正处级）
2010.11—2011.10 共青团北京市朝阳区委书记
2011.10—2015.05 中共灵台县委副书记，县政府县长（其间：2012.04—2014.12 北京大学经济学院应用经济学博士后研究）
2015.05— 中共灵台县委书记
·氧分子网（http://www.yangfenzi.com）综合整理
·氧分子网（http://www.yangfenzi.com）延伸阅读：
➤ 广东韶关市新丰县委书记陈俊林：读书之乐何处寻 数点梅花天地心
➤ 甘肃省陇南市两当县委书记梁英：真抓实干促转型 提速赶超谋跨越
➤ 浙江省衢州市开化县委书记鲍秀英：促进互联网+不断开花结果
