7月30日下午,浙江省金华市隆重举行庆祝建军86周年暨纪念双拥运动70周年大会。浙江省金华市委书记徐加爱强调,军地双方要认真学习贯彻党的十八精神和习近平总书记对双拥工作的新要求,按照省委十三届三次全会和市委六届五次全会的总体部署,扎实推进新一轮全国、全省双拥模范城创建工作,军民携手、团结拼搏,坚定不移推进金华赶超发展。
市委副书记、代市长暨军民宣读我市十佳拥军企业家和十佳退役军人创业能手表彰文件。市领导郑金平、钟关华、江跃进及其他领导祝伦根,部队首长程友敏、杨龙溪、潘学军、宦江群、熊群峰等出席大会。
徐加爱代表市委、市人大、市政府、市政协和全市人民,向受表彰的先进个人表示热烈祝贺,向驻金部队全体指战员和武警官兵,全市烈军属、革命伤残军人、转业复员退伍军人和军队离退休干部表示诚挚慰问和良好祝愿。他指出,拥军优属、拥政爱民是我党我军的光荣传统。近年来,全市上下紧紧围绕“百姓富裕、浙中崛起”的目标,全面贯彻军民融合式发展要求,连续四届获得“省双拥模范城”称号,去年实现“全国双拥模范城”二连冠。广大驻金官兵视金华为第二故乡,出色完成了一系列急难险重任务,为支援地方发展、维护群众利益、促进社会稳定作出了积极贡献,充分展现了人民子弟兵的英雄本色,赢得了全市人民的赞誉。
徐加爱指出,今年是延安双拥运动70周年。在新的历史条件下,军地双方要继承和弘扬延安双拥运动精神,结合开展党的群众路线教育实践活动,进一步强化政治意识、大局意识和责任意识,以更大的决心和力度推进双拥共建工作,不断开创地方发展与国防、军队建设同频共振的新局面。要认真贯彻军民融合发展要求,始终围绕发展抓双拥、抓好双拥促发展,在更大范围、更高层次做好军民融合发展这篇文章,实现双拥强军、双拥兴市、双拥惠民的有机统一,着力推动军队与地方共同发展;全面落实拥军优抚各项政策,认真做好部队转业干部、退役士兵职业技能培训,妥善解决随军家属就业、部队子女入园入学等问题,切实维护广大军民切身利益;探索创新双拥共建载体形式,落实经常性、基础性、群众性的具体工作措施,创造更多广大军民喜闻乐见、务实管用的双拥工作新模式、新机制,努力争创全国双拥模范城“三连冠”和省双拥模范城“五连冠”。
徐加爱强调,双拥工作是一项政治性、政策性、社会性很强的工作,必须加强组织领导,不断强化军民共建各项保障。各级党委、政府要切实把双拥工作列入重要议事日程,各级双拥工作领导小组和双拥办要认真履行职责,各部门单位要自觉承担拥军优属的责任,合力推进双拥工作深入持久开展。
市双拥工作领导小组成员单位负责人、市干休所老干部代表、驻金部队官兵代表等参加大会并观看文艺汇演。(来源:中国金华政府门户网站)
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徐加爱,男,汉族,1966年9月出生,湖南衡阳人,1995年9月加入中国共产党,1990年7月安徽财贸学院毕业参加工作,中央党校研究生学历,高级会计师、注册会计师。
现任浙江省委常委,省公安厅党委书记、厅长,省委政法委副书记。
1986.09——1990.07,安徽财贸学院会计学系商业会计专业学习;
1990.07——1994.01,商业部《商业会计》编辑部编辑;
1994.01——1998.10,国内贸易部财会司主任科员、副处长;
1998.10——2000.03,华商储备商品管理中心副处长、处长;
2000.03——2000.11,国家国内贸易局消费品流通司调研员;
2000.11——2003.06,国家经贸委贸易市场局处长;
2003.07——2004.01,商务部市场运行调节司处长;
2004.01——2006.09,商务部市场运行调节司副司长;
2006.09——2009.12,商务部财务司副司长;
2009.12——2010.11,商务部财务司司长;
2010.11——2011.04,浙江省金华市委副书记、副市长、代市长;
2011.04——2013.07,浙江省金华市委副书记、市长;
2013.07——2016.01,浙江省金华市委书记;
2016.01——2016.10,浙江省公安厅党委书记、厅长,省委政法委副书记;
2016.10——,浙江省委常委,省公安厅党委书记、厅长,省委政法委副书记。
中共浙江省十三届委员会委员、浙江省第十二届人大代表。
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2016年1月22日,徐加爱被任命为浙江省公安厅长,他此前是浙江金华市委书记,按照“公安厅长一般都由副省长兼任”这一惯例,刚满50岁的徐加爱的未来仕途,显然有不小的想象空间。
与一般的地市委书记不同,徐加爱还有一个特殊身份:他是首批66名大规模由中央集中“空降”到地方的厅级官员之一。
2010年,中组部组织了66名中央司局级干部到地方任职,与以往的 “挂职”不同,“任职”干部的档案、工资关系会全部调走,他们成为实实在在的地方干部。此后中组部在2011年、2012年又组织了两批厅官“空降”。 第一次空降时,时任商务部财务司司长的徐加爱,被空降到浙江,任金华市市长,2013年7月,他升任市委书记。
随着徐加爱的职务调整,空降厅官们的命运,再次引起关注。首批空降的66名厅官中,目前通过公开渠道只能统计到61人的信息。
据南方周末统计,这66人命运各异,已经有18人升至副部级,5人被提拔为中管厅级干部。他们当中也有离开公务员队伍的,如山东济宁市长梅永红就在去年辞去了公职,原海南省副省长冀文林则因“落马”而离开公务员队伍。
大多数回系统内升副部
第一批空降的66名厅级干部,到地方的主要职务有:副省级城市常委、副市长,省直部门正职,地市党政正职、副职等。
其中担任部门领导的人基本“专业对口”,如人民日报社文艺部主任郭运德调任天津市文广局长,安监总局四司司长杨富调任广东安监局长。更多的空降干部都担任了党政领导,其中9人担任了市委书记或地级市市委常委兼下辖的县(市)委书记,全部被安排在中西部。贸促会办公室主任周学海担任了兰州市委常委兼榆中县委书记,环保部财务司长舒庆担任了郑州市委常委兼荥阳市委书记。
在空降的官员中,最受瞩目的还要数已升任副部级的这18人。
在南方周末记者公开搜集到的61人的资料中,最早被提为副部级干部的是喻红秋。空降之前,喻红秋是全国总工会党组成员、资产部部长,2010年10月调任贵州省贵阳市委副书记。2012年4月她升任省委常委,官至副部,并兼任遵义市委书记,3个月之后,她又调任贵州省委宣传部长。2013年11月,喻红秋回京担任全国妇联副主席。2015年5月,她又调任中纪委驻中组部纪检组长。
继喻红秋之后,由国家民族事务委员会办公厅主任调任深圳市副市长的陈改户,升任国家民委副主任。原工商总局办公厅主任滕佳材在担任长春市副市长不到2年后,回京升任工商总局副局长。
分析18人的履历可以看出,他们大多都是回本系统被提拔为副部级的,目前至少有12人属于这类情况。
原财政部财税司司长史耀斌在下派湖南先后担任湘潭市长和省财政厅长后,被调回财政部升任副部长。全国政协原研究室副主任金学锋,在陕西3年时间,先后担任西安市副市长、市委常委兼宣传部长,回全国政协担任外事委员驻会副主任。
还有2人虽然没有回京,但也是在系统内提拔。原教育部规划司司长韩进空降湖北后先后担任黄冈市委副书记、鄂州市长,后被提拔为副部级的武汉大学党委书记。原科技部火炬中心主任梁桂,先去陕西担任杨凌农业示范区党工委书记,后被提拔为副部级的西北农林科技大学党委书记,2015年改任陕西省委常委兼宣传部长。
这些回本系统提拔的干部,虽然都只是提了半级,在“明格”上没有越级,但在“暗格”上都跨越了好几级,如吴清海从山西晋中市长直接提拔为质检总局副局长,刘俊臣从内蒙古锡林郭勒盟盟长一职直升工商总局副局长。
而按照一般的升迁路径,非省会的地级市市长直接升任副部级的几率并不大,省会城市市长如果能接任市委书记,往往会成为省委常委。地级市市长如果先升任市委书记,继而升任副省长,然后平调进京担任部委的副职,一般都会被认为是“升迁”,甚至一些省委常委、副书记调任部委副职都是常见现象。但吴清海、刘俊臣绕过了不少中间环节。
获重用几率大
61名空降的干部中,在地方提拔为副部级的有:原审计署企业审计司司长王常松,空降吉林省松原市委书记后,就地被提拔为辽宁省高院院长;原全国社保基金会办公厅主任刘昌林,空降江西任景德镇市委书记,去年升任江西省副省长。
这些在地方升任副部的干部,也有的回到了原系统。原工信部协调局局长辛国斌,空降青海升任副省长后,2015年又回到了工信部任副部长。
回京的干部中,有些人的级别虽然没升到副部,但职务提高了,成了“中管干部”。原国家宗教局法规司司长陈宗荣从西藏回京后担任宗教局副局长,原安监总局司长杨富从广东省安监局长任上调回北京后,升任国家煤监局副局长。原人民日报文艺部副主任郭运德到天津当了几年文化局局长后,现在回京担任全国文联书记处书记。
外交部北美大洋洲司司长郑泽光,空降担任了南京市副市长,回外交部一开始也是担任“中管正厅”的部长助理,一年后升外交部副部长。
回到北京后,职务和级别都没有明显提升的人寥寥无几,方勇原是正厅级的北京电子科技学院(隶属中办)副院长,空降到宁夏后先后担任银川市委常委和固原市委副书记,回京后担任中国社科院人类学所所长。
而从中央空降的干部中,没有官至副部、仍在地方的人则大多都获得了重用。如江苏连云港市委书记杨省世、宁夏石嘴山市委书记彭友东、河南新乡市委书记舒庆等。
南方周末记者统计到的61人信息中,至今职务没有变化的是张磊,2010年,他从国务院扶贫办国际合作和社会扶贫司长一职,空降担任内蒙古发改委党组书记兼常务副主任,目前还是这个职务。(作者:南方周末记者 南世驹)