公车穿“制服”公众易监督

近日,岳阳市在给4000多辆公务用车安装卫星监控系统后,推出公车改革新举措,给所有公车张贴“岳阳市公务用车”统一标识,全市4000多辆公车将全体“带标”上路,接受广大群众和新闻媒体的监督。(11月25日 新华网)

11月18日,中纪委监察部发布的“各省区市查处违反中央八项规定精神问题汇总表”显示,截至9月30日,各省区市共计查处违反中央八项规定精神问题14839起,其中公车违规最为集中,占比高达32.69%。在公车违规问题愈发成为民众和媒体的聚焦点时,岳阳市敢于给公车穿上统一的“制服”,接受社会的监督,举措值得叫好,推出举措的勇气更值得肯定。

梳理各地通报的公车违规案例发现,公车违规主要主要表现在:一类是公车私用,用公车接送小孩、参加婚礼、或探亲旅游等。二类是公车超标,主要表现为,有的职能部门将下属事业或企业单位的超规格车“借调”过来使用现象普遍。三类是公车违章,如遮挡车牌,甚至酒后驾车等。

针对“车轮上的腐败”,近年以来各地纷纷执行“史上最严厉的公车问责”举措。然而公车违规问题依然最为突出,原因为何?为何就“刹”不住?

首先,当事者的侥幸心理在作祟。其主要表现在:一是除警车、城管用等明显标识的少数公车外,很多机关、国企的公务车与私家车样子差别不大,群众分不清,纪检部门人手少,他们认为公车偶尔私用不可能天天监控到。二是有些领导干部认为自己有职务、有权力、有一定背景,即使被发现也能“摆平”。

其次,公车乱象反映的是当事者的特权心理。在以前,我们更习惯于把现在的“公车”叫“官车”,而在很多当事人心中,公车也已经成为领导干部一种身份的象征。公车私用,在左邻右舍、亲戚朋友间是身份的炫耀。这说到底是官僚主义、享乐主义思想在作怪。

最后,现阶段公车违规对当事人造成的违规成本太低。最主要的原因自然是出在这个“公”字上。既然是公车,无论罚多少款,都由单位来缴纳,谁还会把违章罚款当回事?既然是公车,无论扣多少分,扣的都是公家的,谁还会把扣分当回事? 所以我们经常会看到“××地史上最牛违章公车”等标题见诸报端。

如何才能为公车腐败装上有效的“刹车”,真正为其“刮骨疗伤”?笔者认为,第一是要减少公车的数量,放眼世界,中国的公车数量都是“名列前茅”,这给违规使用提供了便利,而给相关部门的监管造成了很大的困难。公车改革的最终方向应是逐步取消公车,除保留少量特种车,其他的公车都可以考虑采取货币化。第二是要加大处罚力度,特别是对当事者的惩处。试想,出现公车违规后,在纪律上给予严格的处分,甚至降级、丢乌纱帽,辅以经济上足够令其“心疼”的罚款,谁还敢去触碰公车违规这条神经?而如果公车违规甚至违法得不到严格的处罚,处罚以后也罚不到个人的头上,那其结果所能带来的成效微乎其微,甚至会反而助长这种不正之风。

“让人民监督权力,让权力在阳光下运行”。现在,全国上下已经认识到公车腐败的影响严重性。某些地方政府推出的诸如“公务用车统一标识”、“GPS定位”、“在财务上单独列项和单车定额核算”等制度值得借鉴和推广。随着经济的提升,腐败问题难以避免,但如果诸如公车腐败这类摆在民众眼皮底下的违规违法都不能得到有效的治理,我们何谈去揪出那些隐藏在光鲜背后的“蛀虫”。

(文/小叮当)

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