万年青:官商勾结何时才能冰消瓦解

多名地产商因原南京市长季建业落马被查。(11月21日新京报)

21日,新京报刊登了原南京市长季建业落马后,中纪委调查组还在不断扩大调查范围,主要指向季在任时的工程项目。除吴中集团董事长朱天晓外,今年7月,香港地产商人周达伟也被有关部门带走。苏州房地产女老总高琪亦牵涉其中,有传言其逃往国外,但公司并不知其去向。

为何官商勾结的事件屡禁不止,他们背后到底存在着何种利益关系,是什么给了他们生存的空间,只有搞清楚了这些问题,才能彻底根除官员与商人的黑色利益。

建设项目官商勾结,这个事实中央政府早已经直面。然而,在“铁腕”政策执行过程中,仍然飘荡着官商勾结的幽灵。从表面上看,“铁腕”无用、高压失效,都是败给了金钱的诱惑。但是从深处想,中央行政指令之所以抵挡不住经济利诱,以至于在地方执行中失效,更深层的原因是在我国经济发展中,政府官员及有关部门掌管着资源配置权、项目审批权、行政处罚权等诸多权力,如果官员的权力能够受到有效制约和监督,这种利益共同体,是不可能发展成为“官私共有、公私共权”的官商共同体的。正因为不受监督或监督不到位,官员才会利用对资源的控制权谋取私人利益最大化,企业家也才会想方设法诱惑权力。现在的问题恰恰是,一方面,政府手中掌控着大量资源;另一方面,与政府官员所拥有的权力相比,社会对政府官员的监督和约束却非常软弱,官员容易受到糖衣炮弹的诱惑。所以,官商勾结现象愈演愈烈也就不足为奇了。

由此可见,要打破官商共同体的利益结构,一方面须改革政府主导的经济发展模式;另一方面,更要规范政府权力。政府的行政行为对形成一个好或坏的市场经济具有决定性的影响,从这一点来说,它是治理经济秩序的关键。

作者:万年青

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