世界银行集团行长金墉在一带一路国际合作高峰论坛会上的发言

世界银行集团行长金墉
“一带一路”国际合作高峰论坛开幕全体会
北京, 中国
书面讲稿

谢谢，我很荣幸来到美丽的北京。

三年前，习近平主席对APEC成员国说:

“亚洲各国就像一盏盏明灯，只有串联并联起来，才能让亚洲的夜空灯火辉煌。”

我出生在韩国，“一带一路”倡议使我很受鼓舞。

世界银行集团为能支持中国政府为使夜空灯火辉煌所做出雄心勃勃、史无前例的努力而感到自豪。 “一带一路”将改善贸易、基础设施、投资和人与人之间的交往，其规模之大，不仅跨越国界，也贯穿亚欧非大陆。更多一带一路解读：www.yangfenzi.com/tag/silkroad

以蒙古帝国时期古代商业贸易路线和15世纪郑和下西洋的航海路线为基础， “一带一路”将中国与64个国家联系在一起，这些国家总体占世界人口的62%，全球国内生产总值的30%。

“一带一路”倡议具有巨大的潜力，可以降低贸易成本，提高竞争力，改善基础设施，为亚洲及其邻近地区提供更大的连通性。

但是，实现这一倡议的承诺，需要有适当的政策、体制机制和服务，比如：

有效的治理，这对于确保发展的效益至关重要。
关注边境条件，如海关程序以及边界外的规定，如非关税措施。
提供配套服务，提高供应链的运营效率，如交通运输、融资、保险和通讯。在 “一带一路”国家，这些服务的市场是不平衡的，因此需要开展诸如国家监管政策等方面的改革。
世界银行集团致力于 “一带一路”沿线国家的发展。我们在这些国家目前有很多基础设施、贸易、电力和连通性项目，承诺资金额达868亿美元。

仅交通一项，我们就有承诺资金240亿美元，去年一年支付金额12亿美元。我们投资的项目包括阿富汗超越兴都库什的公路、哈萨克斯坦东西公路、巴基斯坦卡拉奇港口、乌兹别克斯坦帕普-安格连铁路项目，这些项目已在加强 “一带一路”沿线的连通性。

我们的私营部门机构国际金融公司（IFC）与丝路基金和中国三峡公司合作在巴基斯坦开发水利，我们还与中国进出口银行、中投公司和中国-东盟投资合作基金合作开展基础设施建设。我们也通过全球短期融资项目支持贸易，据估计贸易额达129亿美元。

我们的保险机构多边投资担保机构（MIGA）专门提供政治风险担保和信用增级，提供10亿美元担保，促进了 “一带一路”沿线18亿美元的投资。

但是，为了确保 “一带一路”倡议取得成功，我们需要牢记

首先，鉴于“一带一路”倡议的规模，估计投资需求巨大。
第二， 各个国家的发展阶段不同，能力、制约因素和风险状况也不同，他们需要有支持机制来制定和达到统一的令人满意的标准。
第三， “一带一路”倡议的效益之广泛，超出单个项目或者单个国家的范围。项目需要创新型融资解决方案，混合公共及优惠资金和商业资本。
最后，我们从事大型基础设施项目数十年的经验显示，项目准备和适当的风险分摊对于项目的成功至关重要。
我们随时准备与 “一带一路”沿线国家共同努力战胜这些挑战。

今天下午，应中国财政部的邀请，我们将和其他多边开发银行共同签署一个支持 “一带一路”倡议的合作备忘录。

习主席今天上午谈到双赢的局面。一些最佳的双赢局面可能来自于吸引私人资本参与。目前有8.5万亿美元闲置资金，等待更好的投资机会。

我们高兴而自豪地宣布，我们已经开始围绕 “一带一路”倡议开展工作：

在中国财政部支持下，我们正在研究 “一带一路”倡议的经济学，量化其潜在效益，甄别关键的基础设施瓶颈，针对政策和监管制约因素提出解决方案。
我们同中国、其他国家及多边开发银行联手发起了“全球基础设施基金”和“全球连通性联盟”，提供项目准备资金和交易结构咨询建议，帮助加快项目准备。
在过去五年里，我去过很多“一带一路”沿线国家，我也目睹技术和连通性如何助推了诉求。 “一带一路”倡议可以成为一种发展融资新思路的催化剂，通过这一思路我们吸引私人资本来满足人民不断上升的诉求。

世界银行集团的三个机构——世界银行、国际金融公司和多边投资担保机构——能够为利用公共和私人资金和投资 “一带一路”沿线国家提供一套独特的工具与专长。

我们随时准备帮助使“一带一路”倡议的承诺变为现实。

谢谢。（来源：世界银行官网）

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阿里巴巴与世界银行合作研究电商减贫 中国经验可供众多国家借鉴

2017年4月26～27日，阿里巴巴代表团应邀访问世界银行，交流中国农村电商和电商减少贫困的实践。访问期间，阿里巴巴与世界银行联合团队发布了阶段性的合作研究成果。

2016年10月，阿里巴巴与世界银行签署协议，计划合作研究中国农村电商和电商减贫的实践与经验。双方组成联合团队分阶段推进研究工作。

2017年4月27日，在世界银行总部，联合研究团队发布了阶段性研究成果。近百人参加会议，包括来自世界银行、乔治·华盛顿大学、宾夕法尼亚州立大学、华盛顿商会等的经济学家、政策研究专家等。另外，还有部分嘉宾观看会议网络直播。

中国贫困县电商快速发展

阿里巴巴与世界银行联合团队研究发现：中国贫困县电子商务持续、快速增长。从2013年至2016年，在阿里零售平台上，国家级贫困县网购消费额年复合增长率达45%、网络零售额年复合增长率达51%，呈现出良好的增长势头。

阿里研究院高级专家盛振中介绍说：“在中国，电子商务将农村地区、贫困地区与大城市连接起来，帮助它们销售特色产品，并创造大量就业机会。实践证明，发展电子商务减少贫困，可复制、可持续。”

山东曹县是省级贫困县，拥有48个淘宝村。截至2016年10月，全县网店共35000余个，销售演出服装、家具等，电商销售额超过25亿元，直接带动6300多名贫困人口脱贫。

近年，像曹县这样发展电商促进减贫的案例，在众多贫困地区不断涌现，如云南文山、河南光山、安徽舒城、河北平乡等，当地企业和创业者通过电商平台，将特色产品销往全国甚至海外市场，不仅有力带动本地产业发展，还创造大批多样的就业机会，促进消除贫困。阿里研究院数据显示，2016年，在阿里零售平台上，有280多个国家级贫困县网络零售额超过1000万元，其中40余个贫困县网络零售额超过1亿元。

这项联合研究受到高度关注。世界银行全球贫困与公平局首席经济学家Carlos Silva-Jauregui认为：“世界银行与阿里巴巴的联合研究成果非常重要，证明电子商务对改善农村人口生活的重要性。”另外，还有多位世界银行学者表示，中国在减少贫困方面是领先的榜样，很想了解中国发展电子商务与减少贫困之间的关系。

阿里巴巴扶贫“六脉神剑”

在会议上，阿里巴巴集团副总裁方建生作了《让农村变得更美好》主题演讲。他介绍道：阿里巴巴将扶贫工作作为企业社会责任的重要内容，经过多年探索，形成了独具特色的扶贫体系，称为“阿里扶贫六脉神剑”，包括电商扶贫、就业扶贫、金融扶贫、旅游扶贫、教育扶贫和健康扶贫等。

截至2016年底，阿里巴巴通过农村淘宝项目，在全国29个省超过500个县建立农村电商服务体系，其中包括161个国家级贫困县和129个省级贫困县。农村淘宝打通农村与城市之间的物流、信息流、资金流，帮助它们实现“网货下乡”和“特产进城”。

阿里巴巴与世界银行联合团队对比分析发现，与农村淘宝合作的贫困县电子商务发展更快。2016年，与农村淘宝合作的贫困县，其网购消费额比暂未合作的贫困县快8.2个百分点，而网络零售额比暂未合作的贫困县快19.1个百分点。

除了电子商务，阿里巴巴与合作伙伴在金融、健康、教育等方面也有多样的探索。

在金融方面，蚂蚁金服借助大数据和云计算进行信用评估、风险控制等，向广大农村地区居民提供支付、贷款、保险等服务。截止2016年底，蚂蚁金服已为3514万“三农”用户提供信用贷款服务，累计放款4062亿元；为1.3亿“三农”用户提供互联网保险服务；为1.6亿“三农”用户提供互联网支付服务。

在健康方面，阿里健康与农村淘宝合作，向村民提供基础健康服务、专科检测治疗服务和远程医疗服务等。至2017年2月，首批300个健康生态服务中心陆续落地，覆盖了黑龙江、广西等20个省区。

在教育方面，农村淘宝与淘宝教育联合推出“超级课堂”，用在线教育的方式，为乡村孩子提供教育资源，包括英语、美术、体育、音乐、科学等多样课程。截至2016年底，这个开放教育平台覆盖257个县，包括68个国家级贫困县的311个村。

世界银行主管东亚与太平洋地区的副行长Vitornia Kwakwa说，“世界银行的主要目标是消除极度贫困，很多极度贫困在农村地区。阿里巴巴用创新的方式解决贫困问题，农村淘宝项目非常重要。”

中国经验可供众多国家借鉴

“亚洲很多国家在扶贫方面有很好的实践，但大多面临‘最后一公里’难题。传统的扶贫方式对‘最后一公里’难题不太管用。我们需要新的办法。” 世界银行副行长Vitornia Kwakwa介绍说。

在中国，电子商务与物流相互促进，在解决贫困地区“最后一公里”难题上有突破性进展。阿里研究院数据显示，2016年，通过阿里零售平台达成交易，全国贫困县收发的包裹超过12亿件。

菜鸟网络与各地伙伴广泛合作，通过“两段物流”模式，逐步建立农村物流网络。截至2016年底，菜鸟网络已经覆盖超过23000个村，平均每日运送货物超过500吨。2016年9月，西藏定日县扎西宗乡开通“菜鸟驿站”，海拔4119米，是世界上海拔最高的物流服务站。以前，包裹只送到定日县城，村民需自己或托人取包裹，在菜鸟驿站开通后，包裹可以直接送到家门口，显著节省物流时间和成本。

世界银行中国局局长Bert Hofman表示：“中国有超过5000万贫困人口，世界银行很希望通过科技、通过电子商务帮助他们摆脱贫困。希望通过联合研究，发现电子商务在减少贫困方面的经验，分享给其他国家。”

阿里巴巴集团副总裁方建生说：“经过两年多的实践，我们意识到农村电子商务意义重大。阿里巴巴计划着眼于长远发展，在农村电商上将持续投入十年。我们也非常愿意与其他国家分享阿里巴巴在中国的经验。”

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世界银行集团有189个成员国，员工来自170多个国家，在130多个地方设有办事处。世界银行集团是一个独特的全球性合作伙伴，所属五家机构共同致力于寻求在发展中国家减少贫困和建立共享繁荣的可持续之道。

世界银行为全世界设定了到2030年要实现的两大目标：

终结极度贫困，将日均生活费低于1.9美元的人口比例降低到3%以下。
促进共享繁荣，促进每个国家底层40%人口的收入增长。

世界银行是全世界发展中国家获得资金与技术援助的一个重要来源。我们不是一家普通意义上的银行，而是一种致力于减少贫困与支持发展的独特的伙伴关系。世界银行集团由五个机构组成，这些机构由其成员国管理。

成立于1944年，世界银行集团的总部设在美国华盛顿。世行有员工10,000多人，分布在全世界120多个办事处。

金融产品与服务

世行向发展中国家提供低息贷款、无息贷款和赠款，用于支持对教育、卫生、公共管理、基础设施、金融和私营部门发展、农业以及环境和自然资源管理等诸多领域的投资。部分世行项目由政府、其它多边机构、商业银行、出口信贷机构和私营部门投资者联合融资。

世行也通过与双边和多边捐助机构合作建立的信托基金提供或调动资金。很多合作伙伴要求世行帮助管理旨在解决跨行业、跨地区需求的计划和项目。

创新型知识分享

世行通过政策建议、分析研究和技术援助等方式向发展中国家提供支持。我们的分析工作通常为世行本身的融资决策提供依据，也为广大发展中国家自己的投资活动提供借鉴。此外，我们支持世行为之服务的国家开展能力建设。通常，世行也主办或者广泛参与讨论各种发展议题的会议和论坛，这些活动往往是与合作伙伴共同举办的。更多世界银行解读：www.yangfenzi.com/tag/worldbank

为确保各国获得全球最佳实践，帮助创造前沿知识，世行不断寻求完善知识共享和与客户及广大公众保持接触的途径。主要优先重点包括：

成果：我们继续大力强调帮助发展中国家取得可衡量的成果。

改革：我们努力改进各方面的工作，包括如何设计项目、如何对外提供信息（信息获取）、如何使世行的项目和业务更符合客户国政府和社区的需要等等。

开放式发展：我们免费提供越来越多且便于获取的工具、研究和知识，帮助人民应对当今世界面临的发展挑战。例如，公开数据网站免费提供世界各国发展状况的综合性、可下载的指标。我们也举办世界银行网络直播，即对世界各国民众开放的网络直播式讨论会，并将其作为世行和国际货币基金组织春季会议和年会的重要内容。

一个集团，五个机构

世界银行集团由以下五个机构组成：

国际复兴开发银行
国际复兴开发银行 (IBRD) 向中等收入国家政府和信誉良好的低收入国家政府提供贷款。

国际开发协会
国际开发协会 (IDA) 向最贫困国家的政府提供无息贷款（也称信贷）和赠款。
IBRD与IDA一起组成了世界银行。

国际金融公司
国际金融公司(IFC) 是专注于私营部门的全球最大发展机构。IFC通过投融资、动员国际金融市场资金以及为企业和政府提供咨询服务，帮助发展中国家实现可持续增长。

多边投资担保机构
多边投资担保机构(MIGA) 成立于1988年，目的是促进发展中国家的外国直接投资，以支持经济增长、减少贫困和改善人民生活。MIGA通过向投资者和贷款方提供政治风险担保履行其使命。

国际投资争端解决中心
国际投资争端解决中心(ICSID) 提供针对国际投资争端的调解和仲裁机制。

与政府合作：IBRD和IDA共同构成世界银行，向发展中国家的政府提供资金、政策咨询和技术援助。IDA的重点是援助世界最贫困国家，IBRD援助中等收入国家和资信良好的较贫困国家。

与私营部门合作：IFC、MIGA和ICSID的重点是加强发展中国家的私营部门。世界银行集团通过这三家机构向私营企业、包括金融机构提供资金、技术援助、政治风险担保和争端调解服务。

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