因乱改标题，歪曲新闻原意等“标题党”行为，新浪、搜狐、网易、凤凰、焦点5家网站5日被北京市网信办通报，并被下达行政执法检查通知书。北京市网信办表示，将持续对这五家网站及网上“标题党”乱象展开执法检查，加大执法力度，必要时采取行政处罚手段。依据《互联网新闻信息服务管理规定》，歪曲原新闻信息内容的行为，最高可被处罚3万元。
“正题歪做违反正确导向”
“侮辱调侃突破道德底线”
“无中生有违背新闻真实”
“断章取义歪曲报道原意”
“夸大事实引发社会恐慌”
“格调低俗败坏社会风俗”
北京市网信办执法情况显示，“标题党”乱象已严重影响舆论生态健康清朗，引发社会公众强烈不满。市网信办指导首都互联网协会新闻评议专业委员会针对近期网上“标题党”乱象开展行业评议。
北京市网信办负责人表示，这些乱象反映出互联网新闻信息服务中存在的对坚持正确舆论导向的重要性认识不足，自觉性不够；网站法制意识淡漠，履行主体责任不到位；网站过分追求点击量、过度追求标新立异、盲目攀比；网站管理制度不健全，内部编审制度执行不力；从业人员业务能力严重不足，相关专业培训欠缺等突出问题。
为流量无视新闻真实
真实，是新闻的生命。而一些网站为了流量，在制作标题时只为“抓眼球”，无视新闻真实。
多家网站负责人不约而同地将“标题党”乱象成因归咎于“网络编辑素质”“流量考核”等问题。
几家网站表示，今后将增加内部培训的频率，细化内部规范，制定严格的编辑考核制度。还有的网站计划与高校合作，请专家为网站编辑做专业培训。
自媒体也有标题党
“必看，不看后悔一辈子”“不看这新闻，白活30年”…… 昨天，中国传媒大学教授金梦玉介绍“标题党”调研报告时表示，网站“标题党”新闻中很大比例来自签约公号。
有网站负责人提出，自媒体的各种“标题党”已经严重干扰到网络生态环境。一些网站已经开始通过技术分类辨别“标题党”，如辨认出公号发布的内容有“标题党”行为，将根据情况予以不同处理，情况严重的内容将无法提交。
转载也要承担责任
海淀法院中关村法庭副庭长张江洲表示，日常审理中经常遇到网站转载引发的纠纷。有些网站错误地认为自己对转载的内容没有责任，其实转载同样要承担责任。网络转载侵权一般有两种情况，一种是直接原文转载，还有一种是网民将新闻通过论坛、博客等方式转载。如果转载的内容侵权，未及时删除；或者转载谣言，都需承担法律责任。
此外，法庭还要考虑网站对转载信息是否做出实质性修改，导致其与内容严重不符，以及误导公众的可能性。如果网站对标题作出修改，导致严重误导公众，需要承担法律责任。
依据《互联网新闻信息服务管理规定》第二十八条规定，转载来源不合法的新闻信息、登载自行采编的新闻信息或者歪曲原新闻信息内容的，可处5000元以上3万元以下的罚款。
这些套路很“标题党”
案例一：2016年4月28日，网易在转载新华网报道的《多地整治网约车探索“规范路径”》时，将标题改为《交通部：网约车属高端服务不应每人打得起》。改后标题与文章原意完全相反，激化社会矛盾，引发舆论一片谩骂和声讨。
案例二：4月21日，网易财经发布自行采编报道《上海冠生园董事长被猴子弄死》，以调侃甚至戏谑的口吻叙述这一悲惨的意外事故，消费了遇难者，同时也误导了受众对事实的认知。
在《网易新闻标题制作规范》中相关条款：网易作为重点商业门户网站，坚决抵制各种形式的“标题党”，要做客观、真实、理性的新闻报道传播者。更多媒体解读：www.yangfenzi.com/tag/meiti
案例三：2016年6月2日，搜狐网在转载法制晚报报道《西城区北京第二实验小学白云路分校多名学生同天流鼻血请假》时，将标题改为《北京西城多名小学生同天流鼻血白细胞计数不正常》。原文中未提及白细胞的内容，编辑在推荐文章时擅自添加无中生有内容，引发读者误解的标题内容。
在《搜狐网编审制度》中相关条款：搜狐新闻标题规范部分规定：1、真实性为必要条件，要准确传播事实。
案例四：2016年7月28日，凤凰科技在转载新华网《我国公布建设网络强国的时间表和路线图》报道时，将标题改为《中国将成为网络强国：2050年世界无敌》，以夸大的方式吸引眼球，无中生有。
在《凤凰新闻客户端内容编辑及审核制度》中相关条款：第二章内容发布标准，第三条 新闻标题制作，3、禁止篡改标题，禁止标题党。原则上不得随意改动原标题，如需修改标题，以原文为主，不歪曲事实，不以偏概全。
案例五：2016年10月14日，新浪、搜狐、凤凰财经及网易新闻在转载澎湃新闻刊发的《全国密集严打楼市违规震惊开发商，住建部：为了逼出楼市泡沫》相关报道时，均对原标题进行了修改，在标题中关联炒作原文中的“中央领导下的批示”，将矛头指向中央领导同志和有关部门，造成不良影响。
新浪财经：《住建部人士：此次楼市调控是中央领导亲自下的批示》
搜狐财经：《住建部人士：此次楼市调控是中央领导亲自下的批示》
网易新闻：《住建部：楼市调控是中央领导亲自批示 为逼出泡沫》
凤凰财经：《住建部：此次楼市调控是中央领导亲自批示为逼出泡沫》
案例六：2016年2月21日，新浪新闻转载新京报报道《卫计委解决育龄夫妇想生不敢生的问题》，将标题改为《全国政协副主席：药价虚高到了让人咋舌的地步》。原文内容主要是围绕人口老龄化和二胎政策展开讨论。新浪标题则突出政协对药价的指控，和文章主旨无太大关联，却引起网民对医药体制不满情绪的发泄。此类对时事热点进行“改造”的行为，通过夸大、扭曲、断章取义等处理方式来赚取眼球，易渲染、放大负面情绪。
在《新浪网内容管理制度》中相关条款：第一章内容管理部分第三节标题制作基本规范中规定：1、对于转载内容，标题要尊重原新闻内容。编辑制作新闻标题，必须尊重原文的含义，准确反映新闻的主要内容。不得歪曲原意、断章取义、以偏概全、无中生有、虚假夸大、偷换概念、低俗血腥。
案例七：2016年7月25日，搜狐焦点在登载《海教园房价飙2W竟难抢低价学区房或将绝迹》报道时，将网站首页推荐位新闻标题改为《津500套房竟引千人暴乱》。文章标题使用“绝迹”，推荐位标题使用“引千人暴乱”等夸大、猎奇性字眼渲染炒作房价。
案例八：2016年4月24日，新浪娱乐自行编发题为《baby胸部丰满金钟国盛赞：中国最好女演员》的报道，故意制造出之所以被赞为“中国好演员”是因为“胸部丰满”这样的逻辑，标题用词露骨低俗。
在《新浪网内容管理制度》中相关条款：第一章内容管理部分第三节标题制作基本规范中规定：2、标题用语措辞要规范，新闻标题要语完整，用语严谨规范，不使用低俗、媚俗、庸俗、血腥、暴力、色情等用词用语。
北京市网信办对这些已查实的网络媒体“标题党”违规行为，依据有关规定作出相应处罚。
“标题党”当心玩火自焚
《3个女人和105个男人的故事》《豪门浪子啊，却为真爱遁入空门》……看到这两个标题，你能想到它们指的分别是《水浒传》和《红楼梦》么？然而，让我们颇感无奈的是，这种典型的“标题党”做派，如今在网上无处不在，防不胜防。有不少网站编辑都喜欢在标题中加入色情、凶杀、阴谋、犯罪、性暗示的元素，以为这样就能获取更多的点击量。
不得不承认，“标题党”在提高新闻点击率上确实有一定效果——同样一则新闻，如果炮制一个惊悚猎奇的标题，点击率确实有可能会增加。究其因，浅阅读是网络时代的主流，网友很难认真、完全地阅读一篇长文章，如果没有一个能吸引眼球的标题，有些文章估计没人会点开看。在“点击就是经济”的网络媒体环境中，有些网站将点击量与考核挂钩，也助长了“标题党”乱象。
“标题党”片面追求耸人听闻的标题，无视标题与文章、标题与事实的关系，既有违媒体的基本操守，也是不可持续的。如今很多人将“标题党”称为“新闻怪胎”，就是因为这种操作手法完全不符合新闻规范，与“客观”“真实”的原则背道而驰。长此以往，将破坏媒体行业的总体生态。
当罔顾真相、背离事实被一些媒体奉为圭臬，难以想象其如何能持续健康发展下去。毕竟，读者不是傻子，上过一回两回当后，“再回首只有恨意”。一些媒体即使现在能靠“标题党”增加点击量和阅读量，到最后只会被网友们抛弃。
跳出媒介批评的视角，“标题党”利用网友猎奇心理而舍弃社会责任的行为，也是缺乏道德良知的。没有底线地“语不惊人死不休”，不仅可能会激化社会矛盾、撕裂社会共识，还会传递一种扭曲的价值观，造成社会认知混乱等多种恶果。比如，在“石狮灭门惨案”事件中，当事人通过“标题党”的手法，将死老鼠编造成耸人听闻的命案，就完全混淆了娱乐与严肃新闻的区别，最终被拘留也是罪有应得。
以网络为代表的媒体发展，赋予了每个人更大的表达自由，但这并不意味着就可以毫无底线地胡编滥造。“标题党”盛行，在侵犯公众知情权的同时，也在透支媒体公信力。从媒体发展和社会进步来说，这种行为无异于饮鸩止渴。
当然，要扭转“标题党”乱象，既有赖于公众增强判断力、不要被忽悠，相关部门的规范，也有赖于媒体从业人员加强行业自律。不管是记者还是编辑，都应该规范新闻操作，别玩“标题党”那一套。
来源：新华网综合新华社、央视新闻、北京日报等
记者：白靖利、张伟泽、邓煜洲、金可 编辑：赵辉
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网友评论
孙翊童：不转不是中间人，13亿人看完都沉默了，摊手
一叶扁舟：很多知名媒体微信公众号也有标题党，所以关注之后就取消关注了。一些新闻平台根本就不应该冲着点击量，毕竟我们关注如新华网之类的微信公众号是真心想看一些有深度的新闻。媒体应该抱着让读者拓展眼界、反省等目的写新闻。尤其是最有名的几个新闻媒体！
雪落无声：点名的几个网站，政府要下狠手整治一下，这几个网站根本没有把党和政府放在眼里，攻击党和政府，虚无历史，丑化党史，国史，军史及英雄领袖的网文，大多出自于此！
彼岸花开：标题党坑害流量、浪费时间、消磨感情，该治！
略：凡开场—— 必看，不看后悔一辈子 看后，马上删掉 ……等等， 从来不点，直接删出!
晚秋：治标还得治本，得根治!以前年新闻，光看标题就够了，现在呢，标题开了个头，引诱浏览者点击，内容与标题相去甚远。夸大其词，造谣生事，挑拨离间，有时甚至组团攻击党和国家机关，军队将领。罗援、尹卓、张召忠等军队将领都受到过门户网站的联合攻击，连舍身忘死保护国家的军人都不放过，不知道这些门户网站怎么想的，主要还是违法成本太低，所以无所顾忌。
輝：标题党太可恶，这样的小编连最基本的职业操守都没有，好好治治
偶尔遇到妳：这次要鼓个掌了，就该好好整治这些标题党，往轻了说是欺骗民众，往重了说是造谣生事
HAPPY就是凯馨：早就应该整治了，语言是有力量的，这种力量不应该被滥用
首之：标题党有时真的让人很无奈，看完内容，却发现和标题关系不大，浪费时间和感情。。。
大猫喵了个咪：双手双脚支持！免得每次自媒体都是诱导性阅读标题，然后长辈们去分享，神烦…
YU：等了那么久，终于开始整治标题党了，希望可以严格执行。
青枝绿叶：最恨标题党，坚决支持!新闻贵在实
王子策划：营销年代，无所不用其极，但得坚持基本底线。
Nero：的确得治，很多时候想浏览下新闻，看到的都是这些令人反感的标题党！
一麻永逸：涉及医疗纠纷甚至纯粹是医闹的新闻报道，绝大多数都是博眼球，夸大事实无中生有，引导医患对立，真应该严查重罚！
CHOU CHOU：特别痛恨标题党，以博眼球为目的，不顾事件真实性，完全背离记者媒体精神~渣浪的新闻推送，头条天天打色情擦边球，恶俗~
五铢：这意味着我们再不用看某某震惊了，xx吓尿了。为此举点赞！
༺星空測繪༻：除了中央新闻和政府有关的媒体报道，一般情况下，都不会太想看地方和网络营销类新闻，更别说那些娱乐新闻，唉，编辑人士也不容易啊……
悠悠的风：早该整治了，还有腾讯新闻，整天豪门平民的报道，虽我早已屏蔽，但是这等夺人眼球的报道遍网都是，弄得我只看新闻联播
翼云天吧：这4位中以新浪微博最突出、如造个声势天天拿出来热炒无休止、明明网络骂得臭味熏天他偏偏拿出来晒、好像在争取刷平论量似的、例近期炒明星范冰冰每天几乎晒出来、这样美那么行包括出片宣传炒作有人不喜欢炒作或不满意范x的、他的粉丝经常大炒与别人撕B、今天又在骂真不象个平台完全象大街泼妇骂街该惩。
共青湖南：新闻报道也要少些套路，多点真诚。
@大气处理践行者: 每家罚款5亿元，估计有点效果，每家罚款20亿元，效果会很好，每家罚款30亿，并关闭其中一家，这些网站就会和美国媒体一样主动配合中央政府的舆论导向！
Amazing-Garfield：支持这种做法，对于影响恶劣的此类行为，该入刑的不能手软！
肩上一根油条：不是我说，你就看看现在每天的新浪新闻都什么jb玩意，不是XX门就是强奸卖淫偷情猥亵的，不管多老的事了隔一阵就发一次，这么大个网站一点都不大气，净往下三路使劲。
乱世巨兔：每次被标题吸引点进去看文章，出来都有一种上当受骗的感觉，]还有一些只看标题不看全文的，很容易使人对事件产生误解，而且不在少数。我们不仅要新闻的速度和质量，还要注重新闻的品质，不然岂不成冤大头了。
李培龙：你们要是看看腾讯新闻的评论，就会刷新你的三观。三观正的不上热点，各种喷黑骂会被小编置顶热点。
远方：终于等来了这一天，每次看新闻遇到类似的标题党，就会发火，痛恨这些毫无底线的新闻标题，早就该好好管管了。
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对文章标题进行改造，以适应网络传播，这种做法本身并没有错，只是有些人走偏了，把创新变成“怎么刺激怎么来”，断章取义、移花接木、颠倒黑白、造谣惑众
你有没有和我一样，遭遇过这样一万点的伤害？浏览新闻时，只看标题以为又发生了件惊天动地的大事，点开才知道根本就是捕风捉影；只看标题以为自己的历史观又要修正，点开才知道一番指鹿为马；只看标题以为某个人的形象又要反转，点开才知道完全混淆是非……如果答案是肯定的，那请记住，伤害我们的一方叫做“标题党”。
“标题党”并非我国独有，美国一家盛产“斯帕兹式标题党”的网站备受争议、“黄色新闻”式标题党也依然在英国小报和法国杂志中流行，它成了一种全球性“病毒”。更可怕的是，在传统报业时代危害甚广的“标题党”，又在新媒体时代找到了生长的“新土壤”。
在新媒体时代，信息以海量增长，受众的注意力却依然有限。要想从中脱颖而出，用标题博人眼球是最有效的办法。加之，网络媒体和新媒体采用递进式分层展现方式，标题和内容是分开的，如果标题不能在第一时间留住读者、获取足够的流量，文章内容再好也不具任何意义，都无法实现靠兜售读者注意力维持媒体运营的目的。所以，他们对文章标题进行改造，以适应网络传播。当然，这种做法本身并没有错，只是有些人走偏了，把创新变成“怎么刺激怎么来”，断章取义、移花接木、颠倒黑白、造谣惑众，标题与原文主旨经过如此改造之后相差了十万八千里。
凡事要看长期效果，网络媒体或新媒体的生存亦是如此。靠涂脂抹粉、穿戴马甲甚至整容动刀炮制出的博文、微信内容，短时间内或许可以赚取惊人的阅读量，但对某些当事人造成的污蔑、抹黑是无法修复的，对媒体行业总体生态产生的破坏也可能是毁灭性的。更有甚者，被一些有组织、有预谋的个人或组织所利用，让谣言横飞，不仅可能激化社会矛盾，还会导致社会功利蔓延、价值扭曲、认知混乱。说到这儿，我本想罗列一些“标题党”的例子，但总觉得是帮其进行了二次传播、让上述危害再一次扩大，想想还是作罢。
没错，“标题党”，你就这样伤害了我，休想一笑而过。我们会拿起法制、监督的武器，加以对抗。相关部门尽快制定出台行业规范和法律制度，从法制层面加大对商业网站和自媒体客户端的监管力度，提高相关人员的道德素养和政治敏感。同时，充分发挥公权力部门的职能作用，对恶意篡改、严重失实并造成极大负面影响的“标题党”主动出击、依法惩治、以正视听，还要在取得阶段性成果的基础上形成长期的制度规范，还网络空间以清朗干净。
当然，我们也会加强自律。个人要自律，明辨是非，弄清真伪。在人人都握着“麦克风”的年代，每一个个体都可能成为新闻的发起者和传播者，都是整个舆论生态的重要构成部分。点赞追捧“标题党”还是吐槽抵制“标题党”，我们选择何种态度，对舆论生态和社会风气起着至关重要的作用。而要想有一个端正的态度，必须加强自律，秉持该有的社会公德和法律素养。媒体要自律，担负起新闻传播者应有的社会责任，展现出最有价值的新闻内容，为社会传播更多客观真实、积极向上的正能量。
说到底，真实才是新闻的生命。若是连“命”都不要了，用标题制造出赤裸裸的假新闻，这样的媒体也就没有存在的必要了。所以，无论何种形式的媒体，都请尊重读者，不误导读者；也请尊重同行的劳动，确保转载时不因追求阅读量的标题损害了文章的原意。（作者：牛 瑾 来源：经济日报）
网信北京7月31日消息，近日，北京网信办依法约谈搜狐、网易、凤凰、腾讯、百度、今日头条、一点资讯等网站的相关负责人，责令网站立即对自媒体平台存在的八大乱象进行专项清理整治。在北京网信办的指导下，各网站积极开展清理整治工作，企鹅号近期发布公告，对一批违法违规账号进行通报处置。
关于企鹅媒体平台对违规企鹅号的处罚公告
为维护平台良好的阅读体验、打造绿色健康的内容生态环境，坚决打击导向错误、低俗色情、虚假谣言、标题党等违规行为，企鹅媒体平台积极响应贯彻北京市网信办7月19日全面整治自媒体“八大乱象”的工作要求，对平台内容进行了清理。
企鹅媒体平台对近期违规账号视其轻重级别做不同程度的处罚，账号处罚总量305个，其中封停账号198个，停止发文账号107个。
针对上述违规行为，特将存在共性的典型案例予以公示，希望各位企鹅号作者能够引以为戒，加强对内容的把关，共同维护一个内容健康、秩序良好的自媒体平台。违规账号和处罚公示如下：
典型案例
1、个人及企业属性账号，违规发布新闻信息
2、题无禁区,挑战公序良俗
3、低俗内容骗取点击量
4、谣言虚假内容
5、惊悚血腥内容
6、营销广告内容
7、抄袭他人原创文章
8、使用过度夸张词汇作为标题
封停账号
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2017年7月28日
（原题为《北京网信办治理自媒体乱象 企鹅号发布整治公告》）