贺锦:叫停公款出国考察要立“文”更要立“行”

近日,中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》。《通知》指出,整治“三公”经费开支过大,严禁超预算或无预算安排支出,严格公务接待标准,从严控制公务用车经费开支,严格控制因公临时出国(境)团组数量和规模,不得安排考察性出访。(11月6日,新华网)

三公经费本是指财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费这三项经费,而近年来,不少不法之士对这三项经费的滥用以及机关单位的公费旅游、公车消费、公款吃喝等不良行为诸多见报,为群众所诟病,群众反响强烈。因此,公开三公经费不仅是政务公开的需要,将经费实事求是的晒在阳光下,接受群众监督,更是有助于遏降近些年来有关部门“三公”经费畸高。

一直以来,公款吃喝,公款用车被群众所密切关注,越炒越热,并有尾大不掉之势。而公款出国不用花钱,还玩得高端,且关注较少。一来是公款出国名目繁多,很难让人辨别真伪,二来,既是是公款出国旅游,去的地方更为广阔,且不是每个人都能随意出国,因此发现这种不法行为的几率要小得多。非常适合来一次“说走就走的旅行”。而此次《通知》的印发,更是明确提出:一律叫停公款考察出国。让公款出国没有一丝回旋余地。

然而,是否《通知》的印发就可以完全杜绝挪用公款进行出国旅游,答案还很难得到保障。正如同,中央早就下发要禁止公款吃喝的文件。但明里暗里,仍旧变着戏法似的胡吃海喝。“凡事预则立,不预则废。”事前的通知、法律法规固然重要,但没有强有力的执行措施,等于纸上谈兵。因此,叫停公款出国考察,不仅立文,更要立行。

立文,更要立行,就是要以更加严格的标准来要求干部言行。不只是发发文件,喊喊口号。凡事都有例外,是否有确实需要出国考察的必要还很难说。倘若确有必须出国考察之事,相关部门要在审批、放行上严格把关,以防有些干部巧立名目,投机取巧,混淆视听,暗度陈仓。

立文,更要立行,就是要切实将惩罚措施落实到位。一般而言,能够进行出国考察的官员,大多职位不小或是单位重要工作人员。对于在中央三申五令下,仍旧走关系,走后门,说人情,搞审批或者以个人名义出国,但回来后找公款报销的顶风作案者,一经发现,要重处。要让一次“说走就走的旅行”变成一场“说来就来的暴风雨”。

(文/贺锦)

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