每逢节日，无论大小，总能看到古人“望门投刺”的旧习，所谓“一刺来头一刺还，交情一日遍长安”。纷飞的贺年卡，明信片、年历如雪花一样，顶着“公款”的外衣，肆无忌惮地助长来往应酬的人情游戏。每年不可计数的公款“贺年卡”下，隐藏的是讲形式，求精美，比奢华的“四风”问题，无用和无效的礼节应酬中，更多的是官场的陋习和积弊。红包、礼金、礼品、有价证券、支付凭证等礼品的含金量不断增高，名酒、名烟、名茶、金银首饰、古玩字画、奇花异石和进口高档奢侈品等层出不穷。就连诸如月饼、粽子等传统礼品也早已跳离礼尚往来和真情温暖的本义，逐渐跳入物质包裹、披金戴银的异化怪圈，带来了社会语境下的高成本“人情消费”，也为公款下的灰色利益交换链条提供了可趁之机，更为揩公家的油的人提供了“送礼”的名义，毫无顾忌地铺张浪费。
应当看到，在“公款贺卡”、“公款月饼”、“公款粽子”等昂贵的人情交往背后，都有一个社会的大语境。在现代社会，送礼已经成为一种不得不履行的程序，从节前到节后，从官员到百姓，始终是一个绕不开的话题，走亲访友，串门做客，哪一样都得送礼，礼物送轻了，对方可能觉得被看轻，自己也拿不出手，送的礼物太贵重，有花费昂贵，承担不起。礼物的轻重俨然成为情意薄厚的决定性标准，所谓“厚礼走遍天下，无礼不敢串亲”物欲之潮的冲击下，大多人的送礼观念都被“礼重人重的错误思想所绑架，礼品的情感内涵逐渐被冲淡扭曲，导致各式各样掺杂了大多复杂目的的“疯狂礼品”，也成为公款送礼屡禁不止的重要原因。
除了社会风尚的变化，公款使用缺少有效监督也给异化的节日送礼提供了可趁之机。由于公款送礼是送礼与收礼双方极小圈子内的事，因此其行为常常比较隐蔽，公款使用没规矩，没边界，不透明势必容易滋生浪费之风、奢靡之风、形式主义，成为消极腐败的重要表现形式，成为久治不愈的沉疴痼疾和社会公害。在公款送礼之中，巨额的公共资金通过暗流化为个人囊中之物，总是以“厚礼”表达“情谊”，送礼者不会心痛，收礼者心知肚明，各种禁令和条例被无声化解，相关法律法规被潜规则架空，极大败坏了党和政府在群众中的声誉，严重腐蚀着党员和干部队伍，助长了腐败高发易发的势头。
事实上，节日送礼本无罪。依照北京大学社会学教授夏学銮的说法，送礼源于乡土时代邻里之间的守望相助，进而形成礼尚往来的传统。我们需要反对的只是异化的“公款送礼”。
首先要加强财政资金管理，断绝公款送礼的资金源头。从制定《党政机关厉行节约反对浪费条例》到严禁“公款贺卡旅行风”等一系列具体行动中，我们能清醒的看到中央在涉及公款消费问题上的态度。要管好预算内资金，严格执行财务收支两条线制度，跟踪监管预算资金使用的流向，保证财政拨款使用的合法合规性。严格财务资金管理和报销审批程序，增强财务信息公开化、透明化。从而杜绝大笔的预算资金在体制外循环，随意使用、任意支配的状况。其次要健全和完善法律法规体系，将公款送礼的治理纳入法制化轨道，要明晰公款送礼的法律性质，对现行法律法规进行必要修正，可以借鉴美国、德国以香港地区的有效做法，结合我国国情，对现有相关禁止公款送礼的法规进行归类梳理，建立简单适用、易于操作的法规体系和制度。再次要对公款消费形成社会广泛参与的大监督局面。要重点调动媒体监督，赋予媒体相对独立的新闻报道权力，对公款送礼中出现的一些严重腐败案例进行披露和深度报道；要广泛调动群众监督，畅通群众反应问题的渠道，促进政府和群众的双向交流，设立多种群众举报通道，设立相应的保护和奖励制度，保持群众监督的积极性，保护群众的争当权益。要加强纪检监督，加强日常的根据举报线索进行核查、处理，定期或不定期进行的对相关单位的财务账目审计和审查。只有从政策、法律、文化、舆论引导等多方着力，我们才能守护节日送礼的真情温暖，还节日送礼以本义，真正让节日回归淳朴，让送礼回归传统！
（作者：吴洋）
