王小石:公开的“破格提拔”是一种“风向标”

佳木斯市委组织部日前对25名拟提任干部进行任前公示。拟提拔副处级干部名单中包括“最美女教师”张丽莉,张丽莉拟任市残联党组成员、推荐为市残联副理事长人选。公示期限从2013年10月18日起至10月28日止。(《网易》,10月25日)

一石激起千层浪。一名80后的事业编制教师,跨过多个行政级别提升至副处,是名符其实的“破格提拔”。有人指责,给“最美女教师”发“官帽”是一种“马后炮”式的奖励,不靠谱。有人说,在“德”的方面,张丽莉显然是符合条件的,但这并不一定就等同于张丽莉就一定符合提任副处级干部的条件。也有人提出,张丽莉在一年之前,还是一名“临时工”。一年之后,她便由没有级别或是刚刚入编就升到副处级,也应该按组织程序办事,不能轻易破格提拔,连升数级。

的确,近年来最年轻市长、“80后局长”、“25岁美女镇长”等一经批露就被推上舆论的风口浪尖,触动公众的敏感神经,既便有官方对“破格提拔”的回应也无法打消公众的“质疑”。如若换作是另一个人,单这几个“关键词”的组合,相信绝对会引来置疑声一片。弄不好接下来就是“人肉搜索”、组织部门澄清、当事人暂时停职等一系列事件发生。

应该看到,将“最美教师”提拔为副处级领导,并不仅仅是对她舍生忘死的“赏赐”,更重要的是树立了一个破格提拔的“风向标”,形成了不拘一格选用特殊人才的用人导向。在大多数时候,公众对“破格提拔”心存“疑虑”,是因为对干部选任程序不了解、官员信息不透明的担忧,以及对上升机会不平等的“焦虑”。

《党政领导干部选拔任用工作条例》第七条规定,“提任县(处)级领导职务的,应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。”第八条规定,“党政领导干部应当逐级提拔。越级提拔的,应当报经上级组织(人事)部门同意。”从《条例》上看,“破格提拔”是允许的,也是可行的。就一般情况而言,公众对“破格提拔”上来的干部往往有质疑是难免的,主要是由于信息不透明、不对称。公众并非反对干部年轻化,也不是跟某个人过不去。一些所谓的“破格提拔”,往往成了“暗箱操作”、“权力寻租”、“权色交易”的代名词,让公众大失所望。

但是“破格提拔”不是“违规提拔”。张丽莉作为“破格提拔”人选,生死攸关的时刻,把生存的希望让给学生,把死的危险留给自己,让人肃然起敬,其“格”可谓有过之而无不及。同时张丽莉也是经过严格的群众推选、组织考察等程序的。其实,无论“破格提拔”也好,无论规定什么样的选拔程序也好,只要是为了保证选准“好干部”,就值得推崇。“破格提拔”与“违规提拔”最大的不同是,“破格提拔”是为了“公”,“违规提拔”是为了“私”。为了“私”,把不符合标准的人也提拔上来,当然会引来众多网民围观、媒体热议和群众质疑;而为了“公”的提拔,就大可不必“逢提必疑”。

当然,干部选拔必须引入民意,必须考虑群众的“公认度”,群众的意见更不能“缺席”,这是一种“导向”,一种“风向标”。不难看出,“最美教师”得到了提拔,既不是“拼爹”、“拼亲戚”式的提拔,也不是背后有“猫腻”的提拔,是对她在急难险阻任务的“突出表现”的褒奖和认可,是公开的“破格提拔”,是为了“公”的公开的“破格提拔”,也是一种“导向”,一种“风向标”,公众完全能够也应该能接受。

 (文/王小石)

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