上海的车牌去年最高曾接近10万元，后来政府实在赚钱赚的不好意思了，就羞答答地提出警示价，终于把车牌拍卖的价格控制在7.5万元左右。然而，政府这一番“好意”，市场压根不领情。由于限制价格，导致拍到车牌的难度骤然上升。
根据上海市政府新闻办公室官方微博[微博]称年内本市二手车车牌将纳入拍卖平台，相关细化政策将在年底前出台。政策出台后，二手车交易时，车辆与牌照额度将进行分离，不得再进行私下交易，而是和私家车额度一起纳入拍卖平台进行公开竞拍。
一石激起千层浪，此微博一发布，舆论一片哗然。如果公众了解上海车牌的拍卖历史，相比会明白公众为何如此抵触此政策了。
以笔者（新浪财经专栏作家于剑）为例，我在2010年曾经拍了一个上海车牌，当时的价格是4万元。由于我的车子只在公司附近转悠，很少上高架，觉得这上海牌照用处不大，于是去年就把牌照卖了。上海的车牌去年最高曾接近10万元，后来政府实在赚钱赚的不好意思了，就羞答答地提出警示价，终于把车牌拍卖的价格控制在7.5万元左右。
然而，政府这一番“好意”，市场压根不领情。由于限制价格，导致拍到车牌的难度骤然上升。凡是参加过拍牌的人都知道，最终能否拍到车牌完全取决于最后的20秒钟，拍到的成功率只有6%。所以，很多人不得不加价1-2万元请黄牛操作。有亟需牌照的，只好到二手车牌市场买牌照，所以上海的二手车牌更是达到了12多万元。
拍卖车牌的目的是控制车辆，按理说，无论车牌拍卖到多高的价格，都是供求关系决定的结果。政府设定警示价，虽然控制了价格，但是并没有体现公平，拍卖车牌完全演变成了拼网速、拼电脑操作水平了。现在政府要把二手车牌再纳入拍卖平台进行公开竞拍，我们不得不质疑：这车牌到底是谁的？我如果12万买的车牌，公开竞拍亏损算谁的呢？好比二手房，我居然不能自由交易，这不是扯吗！
上海政府出台车牌拍卖的原始动机据说是为了控制车辆增加过快，这个理由貌似很合理。但是，控制车辆增加的措施有很多，比如摇号，限制外来人口拍牌，限制外地车辆等等……拍卖车牌已经算是上海政府很大的制度创新了。据测算，一年拍卖的上海拍照大约有10万个，以成交价7.5万计算，每年上海政府就获利75亿，大家想想，75亿是什么概念！有这些钱，政府可以做多少改善民生的大事！
本来公众对车牌拍卖就颇有微辞，按照这逻辑推理，凡是稀缺资源都拍卖的话，比如看病、上学，本来应该公众平等获取的资源变成了谁有钱谁获得，这显然影响了社会公平，拍卖拍照甚至不如北京直接摇号拼运气更让人感觉公正。更搞笑的是，公众花高价拍到的车牌如果不是自己的私有财产而仅仅一个使用权，岂不是又遭受一次不公正待遇吗？比如我想卖掉现在的车子再买一辆，结果我不仅没法拥有现在的牌照，还要再去拍卖市场重新拍牌子，这是什么道理？
按照某些政府人员的解释，一旦二手车牌纳入统一竞拍平台的政策实施，对于想靠拍卖车牌进行投资的人士及黄牛来说，去竞拍车牌然后拿到二手市场牟利的话，风险就会相对过去大了许多。因此，在一定程度上，正在大肆兴起的车牌投机之风将被抑制。这个解释实在不靠谱。
以笔者（新浪财经专栏作家于剑）对人民群众智商的理解，人民永远比政府想象的更聪明。如果将二手车牌纳入统一管理平台，我认为这可能会让上海车牌面临的问题更加复杂化。今年上海车牌之所以出现二手车牌和拍卖价格的巨大差异，原因还是供求关系。因为设定警示价导致很多人拍不到车牌，不得不动员全家老小齐上阵，这进一步加大了拍牌的难度，最终引发二手车牌价格的飙升。二手车牌价格飙升让黄牛看到了赚钱的良机，于是很多人通过拍牌谋取利益，又加剧了拍到牌照的难度……
车牌属于稀缺资源，既然公众通过拍卖高价获得，就应该维护公众的私有产权，这和北京单纯摇号是有本质区别的。现在上海政府抱着拍卖牌照这个大蛋糕不撒手，再推行二手车牌统一竞拍平台。笔者（新浪财经专栏作家于剑）认为，倘若此政策实施，上海的车牌供求关系将进一步失衡。
不仅获取车牌的难度增大，真正需要牌照的人恐怕连高价买二手牌照的路子也没了，而随之引发的二手车过户难度也将进一步加大。更不公平的是，已有车牌的车主的产权也将失去保护。
这种多方不赢的方案，怎么就拍脑袋制定了呢？
文/新浪财经专栏作家 于剑
(本文作者介绍：危机管理专家，外企公关总监，中国口岸协会常务理事，清华公共管理校友会理事。)
