中韩自由贸易,台湾倍感失落

台湾和韩国早年同属亚洲四小龙,台湾的经济排名更为靠前,但近来已落在后面。这些年来,在关于台湾经济发展战略的研讨中,将韩国拿来对比已是例行思维。

最近两天,中韩将于年底建立自由贸易区的消息,在台湾社会激起不小的反响。马英九自称“心急如焚”,媒体也连续刊发多篇评论,忧心于台湾将在新的东亚经济局势中进一步被边缘化。

中韩自由贸易区的谈判,早在2012年5月就正式启动,迄今已经过11轮谈判,现在的迹象显示,距离修成正果的时间不远了。国家主席习近平4日在首尔出席中韩经贸合作论坛时,建议尽早建成中韩自由贸易区。韩国总统朴槿惠也对外界透露,将争取在今年底之前,达成这一目标。自由贸易区的设立,对中韩两国都将带来裨益。但也有一些地区,可能会因此受到经济损害,譬如一直严重依赖大陆经贸的台湾。这也是为什么

相较于大陆而言,这个消息在台湾激起的回声更为强烈的原因所在。

“台湾的产业结构和韩国很相似,大陆从韩国和台湾进口的电子产品结构也相似,所以可以说台湾和韩国两地,在中国大陆市场存在竞争关系。台湾的产业技术和韩国差不多,两者是在同一水平线上竞争。中韩自由贸易协定(FTA)一旦签订,韩国进口中国大陆的关税将会下降,对台湾的相关产业构成冲击。”南开大学台湾经济研究所所长曹小衡博士对我分析。

类似的忧虑已开始在台湾社会蔓延。台湾和韩国早年同属亚洲四小龙,台湾的经济排名更为靠前,但近来已落在后面。这些年来,在关于台湾经济发展战略的研讨中,将韩国拿来对比已是例行思维。此次中韩自由贸易区将要建立的消息传出时,适值台湾反两岸服贸协议运动尚方兴未艾之际。民进党籍前“立委”郭正亮即发表文章称,眼看中韩自贸协议即将从明年开始生效,台湾出口业者不但会呼吁服贸尽速审查过关,更会要求属于自贸协议核心、高达8000多项产品的两岸货贸谈判尽速完成。这对原本就力挺ECFA和全球经贸自由化的国民党来说,无疑为一大政治利多,但对始终模棱两可、试图以拖待变的民进党而言,却是突如其来的一大尴尬。民进党早已经一面倒向反服贸团体,要立刻因应中韩自贸协议所引爆的加速完成两岸ECFA要求,恐怕颇有困难。可想而知,突如其来的中韩自贸压力,将使原本屈居服贸劣势的国民党得到空前鼓舞,因为中韩自贸的时间压力逼近选举,很可能在11月跃居2014年朝野两大党竞争的主要议题。

曹小衡也表示,中韩自由贸易区的建立,台湾货贸(货物贸易)领域所受冲击,将远超过服贸(服务业贸易)。两岸服贸协议在台“立法院”迟迟得不到通过,主要因民进党杯葛。服贸协议签不了,接下来两岸货贸协议、投资保障协议等更不要想通过,台湾的就业和整体经济发展,都会因此受到影响。

至于中韩贸易自由区所引发的话题发酵,会在多大程度上影响民进党政策取向,以及台湾民众对年底县市长选举的投票,曹小衡表示还需要进一步观察。

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