今日热点舆情（4月28日）：莫让“专职秘书”变成腐败催化剂

据“舆情在线”监测系统显示，今日最热新闻事件前五名分别是：

□河南部分景区“五一”免票 本省人“除外”  舆论：是否有失公平？

《京华时报》消息，25日，河南嵩县旅游局发布消息称，从5月1日起至10月31日，嵩县白云山、天池山、木札岭和卧龙谷景区将对全国范围实施免门票活动，河南的城市在“五一”期间不能享受免票优惠。政策一出，立即引发网民热议，有河南网民称此优惠对本地人不公。嵩县旅游局回应称，此举是为避免“五一”期间游客拥堵现象发生。

新华网：站在嵩县的立场上看，“五一”期间景区门票对本省人免费，可能会造成游客蜂拥而至，景区人满为患的情况。解释貌似合理，但是并不合法。《价格法》明确规定：“经营者提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者不得有实行价格歧视的不正当价格行为。”不管是本省游客，还是外省游客，都享有公平的市场权利。本质上讲，这是设立多重标准、价格歧视的行为。

网民“盛翔”：对于一些“非著名”景区，如果能借鉴分区域分时段免票的做法，能够满足更多人免费旅游的愿望；操作得当的话，也能避免游客短时大量涌入的风险。对于这样的景区尝试，公众不应动辄拍砖，而应更多鼓励。事实上，只有游客用实际行动，让尝试免票的景区获得更多甜头，才会有更多景区加入到免票的行列中来。

□河北“超级学校”被指致教育生态严重失衡  媒体：要更多“猛药”

新华网25日消息，近日河北省出台规定，今年秋季学期起，河北省公办高中不得“跨市招生”，小学初中阶段各学校“划片就近入学”新生比例不得低于90%。媒体评论，针对“超级名校”膨胀导致教育失衡、择校乱收费等问题，此举无疑是一剂“猛药”。舆论表示，“促进公平”是国家教育改革发展的重要方针，也是百姓的期待所在。

央广网：每一个家长都希望自己的子女接受最好的教育，衡水中学创造的奇迹固然令人羡慕，但破坏均衡创造的奇迹其实并不值得。掐尖招生大战、择校乱收费、天价学区房，超级名校创造奇迹的背后，也遗留诸多问题。比起教育的奇迹，我们更需要均衡与公平。

新华网：实现教育均衡，还有更多的工作需要配套跟进。如城市建设中配套学校建设不力的问题；生均校园面积、生均校舍面积不达标的问题；城乡教师工资存在差距，农村教师人数不足等等。虽然有些问题是在发展过程中产生的，并非短期可以解决，但教育事关民族、国家的未来。下决心、多用“猛药”解决好教育均衡问题，就是在为民族赢得未来。

多地要求取消专职秘书

【事件回放】

4月24日，《人民日报》海外网发布了习近平在1990年3月，与地县办公室干部谈心时的讲话，讲话主题是谈秘书工作，习近平要求秘书不自恃，“不能认为‘机关牌子大、领导靠山硬’而有所依仗、有恃无恐，更不允许滥用领导和办公室的名义谋取个人私利”。近年，一些专职秘书成“贪腐掮客”，谋取个人利益，引发舆论关注。各地也出台了一系列举措，清理专职秘书。

例如3月20日，山东省曲阜市出台新规：所有市级领导干部一律取消秘书配备，其事务性活动由各办公室统一协调安排。秘书被安排回原岗位例行开展本职工作，如领导有工作需要可灵活安排。云南、广西、河北省平山县也在去年下发通知，要求取消当地的专职秘书。

【舆情传播情况】

图1.多地取消专职秘书相关舆情信息走势图

如图1所示，4月24日《人民日报》海外网发布习近平谈秘书工作的文章，迅速引发舆论关注，当天相关信息即攀升到470条，之后舆论热度有所降温；4月28日，网民和媒体再次将舆论热度推向高点，且呈进一步上升趋势，相关信息达到882条，“专职秘书”、“贪腐掮客”等热点舆情标签在报道标题中被强调。目前的总计舆情信息量约为1840条。

【舆论观点】

网民认为，要遏制秘书腐败，在清理“违规配秘”的同时，还应严格框定秘书的职能范畴与权责。

网民“田禾”：现行的制度对秘书的行为缺乏有效监管。不少下层官员希望借讨好秘书得到升迁机会，因此对秘书干政的行为不敢也不愿意表示不满。这种放任的态度，导致少数贪图私利的秘书，有更多的机会代领导行使权力，甚至行使腐败行为。

网民“苗凤军”：与其取消秘书，不如规范秘书的工作。一是秘书竞聘上岗，不能在聘用时搞一言堂；二是秘书从事工作范围要有一个相关的制度，不能越权，不能成了领导的“仆人”；三是对于秘书出现的腐败问题要严肃追责；四是领导干部要破除懒惰意识，不要事事依赖秘书。

网民“齐善鸿”：治理秘书腐败，应完善相关政策措施。一方面要建立健全对秘书的组织考核、民主评议和测评制度，推行秘书交流、岗位轮换、任职回避等制度，规范民主决策程序，健全监督机制；另一方面选配领导干部秘书或从秘书岗位调任实职时，应完全按照党的干部标准执行。

网民进一步指出，秘书贪腐，其根源不在于“专职秘书”的职位设置，而在于领导干部的权力失去制约。

@金戈铁马：专职秘书成为“贪腐掮客”，仅仅是现象，领导贪腐的本源，不在于有没有秘书。

@思想火炬：究其根源，秘书腐败的本质问题还是对领导干部的权力如何约束，秘书的所有权力都来自于领导。

网民“李万友”：如果官员一身正派、清正廉洁又坚持原则，会放任秘书狐假虎威吗？肯定不会！因而，欲治“秘书病”，必先治“官员病”。

网民“奚旭初”：解决秘书干政、秘书腐败的问题，首先须限制领导干部的权力，不让权力过于集中。给领导干部的权力套上笼头，继而以制度封杀领导“身边人”寻租的空间，也就水到渠成。

网民建议，清理专职秘书要进行制度化治理，如推行用人失察“问责制”，倒查违规提拔秘书的领导干部。

@一笑江山：不建立反腐机制，这些治标不治本、不具有法律约束的通知，都只是一种暂时的“运动式治理”手段。

网民“伍里川”：遏制秘书干政，领导干部也不能“闲着”。人们“害怕”秘书，只是因为害怕秘书背后的领导干部的权力。违规提拔秘书，要倒查领导。如此一来，就点到了“穴位”。

网民“田禾”：要制止长久以来形成的领导离任前提拔秘书这一用人制度上的潜规则，应严格推行领导干部用人失察“问责制”。如经调查，领导干部确实有徇私舞弊行为，一要追究相关负责人责任，对于拟提拔使用的秘书，也应取消其提拔资格。

来源：新华舆情