习近平在十八届中央纪委三次全会上发表重要讲话时强调：“强化反腐败体制机制创新和制度保障，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”绝对的权力导致绝对的腐败，只有建立健全行之有效的反腐败体制机制，全党范围内的反腐败工作才能真正落到实处。
在反腐败机制创新上，“一把手”分权是个极富创造性和建设性的尝试，在“一把手”成为贪腐高危群体和中央高压“打老虎”的时代大背景下，这个尝试无疑有着高瞻远瞩和里程碑的双重意义。2013年底，山西省率先出台《关于党政主要领导不直接分管部分工作的若干规定(试行)》，在全省明文规定限制“一把手”决策权力，不再直接分管干部人事工作、财务工作、工程建设项目、行政审批和物资采购工作;2014年1月19日，安徽省委书记张宝顺在安慰是纪委九届四次全会上说，安徽将实行“一把手”不直接分管人财物项目等具体失去制度和“末尾表态制”……各地各部门结合自身业务，相继出台了对“一把手”权力限制的相关政策，在全国范围内掀起了“推行‘一把手’分权，去除‘权力集中’固疾”的改革风暴。
“一把手”分权规定的实施，不仅有效地杜绝了党政主要领导的“一言堂”，还同时给“一把手”们行使权力的手上套上了“制度的笼子”，从根本上促进了领导干部廉洁从政。
中央反腐工作已经打了包括廖少华、郭有明在内的多只“大老虎”，究其原因就是因为这些人可以监督下属，但是自己却位于权力的顶端，处于监督的“真空”当中，以致滥用权力，最终导致腐败。无疑是对“绝对的权力导致绝对的腐败”的最好印证，因此，在尝试去除“权力集中”固疾的众多尝试当中，对“一把手”限权，不再直接管人财物，具有充分的可行性和现实意义，值得肯定和推广。
“一把手”不再直接管人财物后，一方面是对“一把手”的解放与保护，权力的下放与分散，更能有效激发副职及中层干部的干事激情，更能发挥他们的主观能动性。同时“一把手”不直接管人财物，有助于领导班子的融洽和形成合力，更好地谋事、干事，更好地贯彻落实上级的安排部署，当好整个部门的监督人，确保整个部门的清正、廉洁、高效。
对“一把手”限权，是治贪防腐的一大利器，但前提是只有这个规定能够完全的实施和落到实处，才谈得上它背后的好处。用好推行“一把手”限权规定所得的经验教训，并应用在建立健全纪律制度工作中去，是我们党一个不容回避的课题。
(文/海荣)
