近日,南京市级机关部门晒出了各级的2014年部门预算,公务员待遇的家底也一并亮出。根据多个部门的预算“账本”测算,南京公务员的年均工资福利支出大约在11万左右,这里面除了基本工资、奖金外,还包括社保、津贴等。但这个“平均水平”却遭到在职机关人员的质疑。(4月4日 中国网)
2008年5月1日正式实施的《政府信息公开条例》是我国第一部针对政府信息公开的专门法规,其明确规定了4项政府须“主动公开”和11项政府应“重点公开”的信息,其中财政预算、决算报告赫然在列。换言之,财政预算、决算信息公开是财政和预算部门必须履行的法定义务,而不是职能部门根据主观意愿有选择权的选项或依公民申请才公开的事项,否则就有违反法规之嫌。
财政预算公开是政治透明的表现,是公共财政的本质要求,是人民心中的新期待。近年来,社会各界对预算公开、提高财政透明度的呼声日益高涨,但我国财政预算透明程度较低、公开的内容与质量远远无法满足公众需要,在财政预算公开问题上存在较多问题。
笔者认为,对于现目前财政预算公开存在的数据难以理解、公开原则不确定、信息不够详尽明确、部分项目设置不够科学等问题,首先要树立财政预算公开的理念,各级政府和部门要充分认识预算公开的重重性和必要性,坚持“公开是原则、不公开是例外”来推进预算公开工作;其次是完善项目管理制度,确保项目设立的科学性、合理性和绩效性,充分发挥财政投入的杠杆作用;再次是减少财政预算公开中对专业术语的使用,财政预算应做到简明易懂,贴近大众;最后是稳步推进,不断提高预算公开的质量和透明度,建立合理可行的奖惩机制,来保证预算公开的及时与有效。
财政预算公开是一项需要长期努力的艰巨任务,不是一朝一夕可以完成的,需要全国人民上下齐心,共同努力,才能把我国的财政预算公开机制更快更高效的建立起来。
(文/回忆鹭)