克里米亚危机还在继续发酵。3月19日，俄罗斯联邦宪法法院认定，俄罗斯与克里米亚和塞瓦斯托波尔签署的入俄条约符合俄联邦宪法。20日，俄罗斯外长拉夫罗夫表示，俄方本周内将完成克里米亚入俄的法律程序。乌克兰议会20日投票通过了为国家解放而斗争的宣言，共有274名议员投票支持该决议。
如无例外，克里米亚危机将是二战后的一起重大奇葩事件，改变911事件后的世界格局。在民族自决的大浪潮过去以后，历史遗留下来冲突不断的地区陆陆续续以独立告终，如今却出现一个大国利用武力，在不足够公平和确保程序正义的情况下，吞并另一个国家领土，在南奥塞梯危机之后，更加令人瞠目的一件事情。对于民族主义矛盾深重的欧洲，尤其是东欧国家而言，无疑是雪上加霜。
不去深入地了解东欧，不是很好理解那些严重的民族主义情绪。欧洲大陆的特点，就是在历史上，尤其是最近有记忆的几百年历史里，不少国家都有过强盛的过去。然后在历史的动荡中，因为各种原因，又可能衰败了，甚至分裂为多个国家。而伴随着这些动荡的历史，就是互相之间的残酷战争，和各种野蛮的屠杀。那些有着不同民族认同的人们，在历史的变迁中，原本的生活空间生活被其他外来民族占领，或者搬迁到了其他民族为主生活的地区之中，各个民族交织在了一起，又被人为地划定到某一个国家中去。
对于民族主义者而言，在无法满足自己的现实生活之中，幻想那些曾经风光无比的帝国过去，缅怀称霸欧陆的景象，是令人愉悦的。而对异族残酷压迫的过去和屠杀自己先民的那些历史仇恨，民族主义者们也会萦绕心头，尤其是那些没有机会翻盘，背负着深重历史仇恨的民族，谈起过去总会咬牙切齿。比如斯洛伐克，五个少数民族主要为南北走向的分布，而匈牙利族又为东西走向分布，交错地区矛盾重重。对于斯洛伐克族而言，他们对于匈牙利族过去长期强势的统治一直咬牙切齿，对于国境内的匈牙利族则充满了不齿。但匈牙利族的民族主义者们，他们作为斯洛伐克的少数民族，对于曾经无比辉煌的奥匈帝国时代充满了向往，一方面认同匈牙利为祖国，希望能回归匈牙利的统治，另一方面则希望奥匈帝国能够重归，继续一扫其他民族，让自己扬眉吐气。这种矛盾清晰也影响到了政府的治理，2008年末，一场足球赛，引发了斯洛伐克族政府调动防暴警察镇压匈牙利族球迷，最终从两个民族的冲突，引起了两个国家之间的政治纠纷。
仅仅因为经济发展而引发的民族情绪，带来的冲突停留在这个层面还算是幸运的，如果是因为大规模侵犯人权引发的民族情绪，带来的基本就是武装冲突，比如前南联盟和科索沃之间塞尔维亚族和阿尔巴尼亚族的冲突上升到了武装冲突的局面，就万分的不幸了，最高时期导致了85万的难民逃亡。
相比而言，西欧的欧盟国家虽然也有着各种错综复杂的民族情绪和历史情仇，但是在国境都几乎感觉不到存在的情况下，民族主义情绪无法成为一种主流。在二战后的国际新秩序和国家管理的技术化提升背景下，保障人权成为主导的发展规则，绝大多数人能够将追求个人的发展和生活放在民族情感之上，没有足够的新事件能够引发旧恨，引起民族主义的对抗。
即便是东欧的科索沃，在联合国安理会的管理和国际安全部队的保障下，即便有着重重的历史矛盾，但是在重建了社会秩序和人权保障之后，这个火药桶一直没有再爆发过。在前南联盟解体后，2008年科索沃经过公投宣布独立也并未引起进一步的纷争，科索沃共和国得到了104个国家的承认。
而同样的南奥塞梯问题就没有这么幸运地被解决，俄罗斯-格鲁吉亚-奥塞梯混合维和部队，而不是联合国维和部队在维持南奥塞梯地区的维和任务，俄罗斯与南奥塞梯并没有有效地保证当地的社会秩序。最终，在格鲁吉亚打击走私的活动中擦枪走火，引发了格鲁吉亚和支持南奥塞梯的俄罗斯之间的五日战争，俄罗斯武力取胜以后，南奥塞梯宣布独立成立共和国，得到了俄罗斯、委内瑞拉、尼加拉瓜和瑙鲁等九个国家的承认。虽然有俄罗斯的武力保障了南奥塞梯地区的暂时和平，但是如果南奥塞梯地区的社会秩序没有有效回复，大规模侵犯人权的事件仍在发生，那么对立的民族情绪无法消弭。
克里米亚地区的问题，比南奥塞梯问题更甚一筹。克里米亚地区如果在严重的民族冲突、外部压迫情况下，在联合国监督下启动民族自决公投，类似于科索沃冲突一样，至少在程序上有相应的保证，并且能有效地保证社会秩序的稳定，无论是否独立并不会引发更进一步的问题。但是克里米亚地区，如今乌克兰驻军都频繁地遭受骚扰，而日后归于俄罗斯之后，当地的人权问题能否得到有效的保障很值得拷问。如果非俄罗斯族，尤其是乌克兰族的人在克里米亚遭遇到人权危机，那么乌克兰政府不仅仅只是做出姿态上的愤怒，而是需要回应乌克兰境内的乌克兰族对于自己族裔人权遭遇压迫的情绪，尤其是加上被强行从乌克兰分离出去的旧恨，酝酿中的民族情绪，很有可能一触即发。那些少数族裔在其他国家遭遇压迫后成立游击队的案例比比皆是，从科索沃解放军到泰米尔猛虎组织，民族情绪引发的矛盾都足够威胁一个地区的稳定与发展。
克里米亚局势发展至今，前途难有奇迹的改变。但悲凉地借鉴俄罗斯处理类似问题的过往经验，未来克里米亚地区侵犯人权的可能无法排除，新的民族主义危机威胁，几乎不可避免了，只能希望不要引起地区武装冲突，带来人道灾难。
（当地时间2014年3月22日，克里米亚塞瓦斯托波尔，俄罗斯士兵准备将乌克兰海军唯一的一艘潜艇“扎波罗热”号拖往黑海舰队基地。）
来源：腾讯《大家》
作者：姚遥，法律学者。
