羊城晚报讯 记者严丽梅报道：18日，广州市本级部门“三公”经费预算已经进入到全口径公开阶段。据不完全统计，截至18日22时，在广州市政府门户网站上，已有85个市本级政府部门和直属机构、市委部委办局、市人大、市政协、市中院、市检察院、民主党派、工商联、人民团体，公开了2014年部门预算账本和“三公”账本。(3月19日 人民网)
近年来，社会各界对政府及其部门预决算公开普遍关注，特别是以公款吃喝、公车私用、公费出国(境)为代表的“三公”经费开支，年年都是热点，但却年年破题乏力。今年，国务院明确要求中央各部门及地方政府须向社会公开“三公”经费，接受公众监督。把“三公”经费预决算拿出来“晒一晒”，是加强财政资金管理，提高财政资金绩效，打造“阳光政府”形象的有效手段。
公开，无疑是进步。把政府花钱放入“鱼缸”，体现建设透明政府、责任政府的主动选择和积极姿态。更重要的是，“公开—监督—回应”的互动，能提升公众对政府的认同和信任，进而促进中国民主政治建设的进步。“三公经费”，公开只是开始。我们期待相关部门能主动及时地回应公众质疑，期待政府部门能积极有效地厉行节约，更期待中央部门“三公经费”的首次公开能成为一个契机，推动行政成本走向合理，推动财务制度走向透明。
如何确保“三公”经费的亮相不“卡壳”，接下来就成为我们需要从制度上考虑的事情。包括“三公”在内的预算公开的目的，不仅是让公众知道纳税人的钱政府是怎么花的，更重要是通过公开遏制政府大手大脚花钱的习惯，使纳税人的钱用在该用的地方。为此，需要完善预算公开的制度和程序，在问责上下工夫。第一，建立硬性约束机制，对不能按时公开的部委以及存在挥霍公款造成浪费的，要进行严厉问责。第二，立法规定预算公开的内容、方式、主体、时限、说明语言等，并由各级人大对“三公”消费预算进行审定，确定细化标准，以做到通俗易懂，一目了然。第三，强化人大审查监督的力度，各级人大要承担起对“三公”消费的监督责任，同时突出审计独立监督的职能。这就需要我们尽快修改《预算法》、《审计法》等法规，使之相衔接和配套，成为能真正实施和违法后追究责任的法律。
(文/王思哲)
