作者：向秋
21日凌晨，一把大火将山东平度市杜家疃村农田里的一处帐篷烧毁，农民耿福林当场命丧火海，其他三人不同程度烧伤。公安机关初步查明，这场火灾有纵火嫌疑。（3月24日《潇湘晨报》）
山东平度日前发生的这场蹊跷火灾，让守地农民耿福林付出了生命的代价。这把大火并“烧”出了平度在土地征用上存在的种种问题，而这些问题深刻地反映出被征地农民安全感严重缺乏的状况。
安全感是衡量社会运行机制和人们生活安定程度的标志。在心理学家马斯洛提出的人类五种基本需求塔形层次图中，安全感的需要居于层次图的底层,是实现人类更高层次需求的基础。在人们追求更高层次的需求时，潜意识里要求基本的安全感。安全感的需要因而被认为是人类最重要的需要，这种本能欲望对人类来说几乎无时无处不在。
农民在土地征收上对安全感的需要尤为突出。农民以土地为生，土地是农民的命根子。农民的土地被征收，就等于他们失去了赖以生存的物质基础。土地被征收后农民们的前途命运面临重大改变，生活来源能不能得到保障，生活质量能不能得到改善提高，成为他们最为关心的问题。这些问题解决的程度，直接影响着被征地农民的心理安全感。
提升被征地农民的安全感，需让他们依法享有各项权力。被征地农民在土地征收程序、用地性质、征用范围、补偿标准等方面，应依法享有全面的知情权、广泛的参与权、足够的话语权。被征地农民的这些权力得到了保证，没有了后顾之忧，认为土地被征收不仅不吃亏，而且大有赚头，他们的心理安全感增强了，自然而然会配合拆迁工作。而农民们这些权力的获得，安全感的提升，有赖于政府层面的公平公正和公开透明。
被征地农民无法享受到该有的权力，必然导致安全感下降甚至缺乏，从而表现出对土地征收的焦虑、反感甚至排斥抵触。平度市杜家疃村被征地农民，就存在权力没得到保证，缺乏心理安全感的问题。他们认为被征土地没有合法手续，属于违法征收，严重侵犯了他们的生存权力。为防止土地被开发商圈占，村民们自发组织起来轮流守卫，一旦发现情况，就鸣锣报警。村民们听到报警锣声，就手持铁锹、砖头、石头等器具赶来，与占地行为作斗争。杜家疃村村民与开发商、当地政府的关系极为紧张，这种紧张关系的背后，是这些农民面临着“地被占了钱也没有 我们吃什么”的严峻问题，这个问题导致村民们的安全感陡然下降乃至缺失。
平度村民搭帐篷守卫自己的土地，表明村民们安全感的缺失，而守地农民被烧伤，更加重了村民们的不安全感。平度在土地征用中发生恶性事件，一个重要的教训就在于无视被征地农民的安全感。
