近年来,在一些农村尤其是经济相对落后、位置相对偏远的农村,党员发展“近亲繁殖”问题屡出不穷,甚至出现了父亲发展儿子、丈夫发展妻子的现象,严重破坏了党的形象,影响了党群干群关系。
党员发展“近亲繁殖”问题的出现有三方面原因:
(一)部分农村党员干部存在“家族本位”思想。有的村干部认为自己当选了干部,家族给予了很大支持,在任时就要为家族多谋利益,在入党、低保、扶持资金和项目等方面优先考虑,既为自己在家族中赢得了好的“声誉”,又争取了家族今后对自己更大的支持。如有的村干部,在短短两年的时间内就把2名家庭成员和3名家族成员确定为发展对象。
(二)个别农村党员干部存在“位子恐慌”意识。这部分干部往往在致富能力、工作作风、群众威望等方面都表现一般,就任村干部主要得益于家族的支持,他们或多或少担心将致富能力强、群众威信高的人吸收到党员队伍、纳入到村级班子后备干部序列后,会对自己的位子构成威胁,因此不敢放手甚至有意阻挠群众中的先进分子入党。
(三)有的基层党(工)委存在“把关不严”现象。有的基层党委审批党员发展对象时,对发展对象的社会关系和综合表现没有深入调查走访,不能发现暗存的“近亲”问题;有的虽然发现了问题,但是存在照顾村干部面子的思想,得过且过,视而不见,甚至“格外照顾”;还有的只把关文字材料,不重视实质性审查,致使不具备党员条件的人进入党的队伍。
二、危害
随着农村政治民主进程的不断推进和党建工作制度的日趋完善,农村党员发展“近亲繁殖”问题的存在,已经成为制约农村党建工作和经济社会事业健康发展的突出因素。其危害表现在四个方面:
(一)破坏了党的威信,影响了党群干群关系。党员发展是一项严肃的政治工作,个别农村干部从自己的利益出发,只发展自己的近亲属或者“听话”的人入党,既是一种政治腐败现象,又为经济腐败制造了“人脉”上的温床,影响了基层党组织在广大干部群众的威信,造成了党群干群关系的淡漠。有的群众提及入党愤愤不平地说:“不是干部家的人,想入党,比登天还难呐!”
(二)破坏了党员形象,影响了党员队伍素质。党员发展工作是补充党内新生力量、壮大党员队伍的重要途径。个别村干部为了“家天下”,无视申请入党人是否符合入党的基本条件,利用职权左右或者影响党员发展程序,致使一部分不符合党员发展条件的人进入党员队伍,影响了农村党员队伍结构的不断提高,破坏了党员的先锋模范作用。在调研中,群众时有反映个别党员素质太低、连个普通群众还不如。
(三)破坏了党的团结,影响了农村社会稳定。农村党员发展中的“不透明”、“家族化”问题,致使某些没有得到党员群众认可的人进入到党员队伍或者班子队伍,导致了一系列由党员违规发展引起的组织信访案件,影响了农村社会稳定。
(四)破坏了党组织的战斗力,影响了新农村建设进程。由于党员发展“近亲繁殖”引起的一系列负面影响,制约了农村党组织战斗堡垒作用的发挥,影响了党员干部在广大农村群众心中的公平公正形象,势必长远地影响到农村基层组织建设和新农村建设工作。
(文/君笑)