要积极深化农村改革，把握正确方向，尊重农民意愿，坚持试点先行，处理好农民和土地的关系，确保农村改革健康顺利进行。为提高中西部地区科技创新能力、深化改革激发活力、推进农村综合改革，习近平同志作出了重要讲话。（新华网北京３月９日电）
我国是一个人口大国，更是一个农业大国，中国问题就是农民问题。基本国情是地大物博，人口众多，中国13亿人口当中，农民占9亿，超过三分之二。农村人口占总人口80%以上，因此，强化农村基层的民主与法制建设，促进基层社会稳定和经济发展，对推进农村全面建设小康社会的进程，具有十分的重要意义。
第一，农村土地问题。“土地流转问题”不但是胡总书记亲口许下的诺言，而且这种被称为“还地权于农民”的重大举措，必将成为“三农”改革的重大突破口。30年前中国改革是从农村起步的，30年一个轮回，下一步改革又将回到农村，而土地是其改革重点。一旦确定农村改革作为下一阶段政府工作的重点，国家将在法律层面、政策层面推出一系列的配套措施，但这条配套改革之路显然走起来并不会十分容易。农村土地改革，30年后再出发。
第二，农村税费问题。农村综合改革是农村税费改革进入取消农业税的新阶段，中央为巩固农村税费改革成果和建设社会主义新农村提供体制机制保障和动力源泉所作出的一项重大决策。主要内容是推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革，进一步巩固农村税费改革成果；同时统筹推进粮食流通体制、征地制度和农村金融等方面的改革。农村综合改革涉及调整农村生产关系和上层建筑不适应生产力发展的某些环节和方面，目标是逐步建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度，以及农民增收减负的长效机制，促进农村经济社会全面协调发展。改革农村税费制度有利于提高国家财政收入，增强国家财政宏观调控能力。实行税费改革有利于实行依法治税，规范财政分配秩序。有利于惩治腐败，改善干群关系。有利于进一步完善现行农村税收制度。
第三，新型农业。３０多年前，安徽凤阳小岗村首创家庭联产承包责任制，拉开了中国改革开放的序幕，中国经济的能量自此迸发。上世纪８０年代后期开始，改革重心转入城市，农村发展滞后，农业市场化程度不高、农民收入水平偏低、农村治理落后、乡村文化凋敝等问题逐渐凸显。农村呼唤新一轮改革。十八届三中全会对全面深化改革作了部署，强调农村改革是重头戏。新一轮改革将使中国农村发生“脱胎换骨”的变化。与当年打破人民公社、包产到户、以刺激粮食生产的家庭联产承包责任制不同，中国此轮农村改革将触及土地、人口、金融、教育、医疗、文化、社会保障、科技、生态、社会管理等方方面面，为几千年“以农为本”的中国带来一次大变化。因此，新型农业必将为农村改革添上浓墨重彩的一笔。
作者：陈熙
