作者:向秋
全国政协委员,第二轮巡视中,中央第四巡视组组长项宗西接受记者采访时介绍到,10个巡视组全部查出用人的问题,“职数是多少?不能超职数、不能超编制、不能随便越级提拔。这些都有明确具体的规定,但是我在巡视中发现,就是没有认真执行。所以说,执行问题解决了,选人用人的大部分问题就解决了。”针对执行过程中,问题多出在哪个环节的问题,项宗西表示,“问题在领导班子本身”。(3月10日《京华时报》)
第二轮巡视中,10个中央巡视组全部查出用人的问题,从一个侧面反映了全国各地选人用人腐败问题的普遍性、严重性。在各种腐败现象中,选人用人腐败是最大的腐败,也是一切腐败之源。既然选人用人腐败如此普遍而严重,就应毫不含糊地拿这个问题开刀。
其一,整肃风气。选人用人腐败主要表现在选人用人不正之风上。选人用人不正之风,既有买官卖官、跑官要官等隐性方式,还有超越编制、超越职数等显性方式,既表现在各地自行制定的土规则上,又表现在大行其道的潜规则上。清除选人用人上的腐败,需掀起一场声势浩大的整肃风气的行动,要像反对四风一样,整肃选人用人上不正之风的问题。各地各单位都要“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,使各级在思想上行动上向不正之风作别,让选人用人回到以德为先、注重实绩、公正透明的正常轨道上来。
其二,严肃追责。选人用人腐败现象日趋严重,不正之风泛滥猖獗,重要原因在于选人用人失察失误,却没有人受到追究。严肃追究问责,才能形成震慑。清除选人用人上的腐败,需做到只要发现有不符合任职条件和资格的问题,选拔任用干部程序不合规的问题,提拔使用“带病”干部的问题,任用后出现重大失误或不能胜任工作的问题,都应严肃追究相关责任人的责任。对于用人上的腐败问题,发现一起就坚决地查处一起。要深挖落马老虎在选人用人上的腐败线索,顺藤摸瓜,查处一批大案要案,以展示中央惩治选人用人腐败的坚定决心。
其三,规范权力。绝对的权利产生绝对的腐败。选人用人一直是主官工程,主要由主要领导说了算。规范领导干部权力,减少主要领导肆意干预干部任免工作,成为防止选人用人腐败的一条重要经验。目前,有的地方开始实行党政主要领导不直接分管人事财务等工作,此举值得在全国范围内推广。今年1月中央颁布施行新的《干部任用条例》,应高度关注条例的学习和执行情况,通过促进条例的执行,进一步促进领导干部规范用好选人用人的权力。
中央10个巡视组全部查出用人的问题,中央必然向用人腐败问题开刀,这是顺应民意,推进反腐倡廉迈向更高层次的重要举措。我们期待惩治用人腐败取得良好成效。