江西省副省长谢茹在2013年全省科技入园现场会上的讲话

by 互联网 · 2013 年 08 月 23 日

（2013年8月23日）江西省副省长谢茹同志的讲话

同志们：

这次全省科技入园现场推进会，是科技战线贯彻落实省委十三届七次（全体）扩大会议精神的具体行动。上午，大家参观了南昌高新区、经开区，实地了解了科技入园工作情况。刚才，3个设区市、2个生产力促进中心交流了经验做法，其他8个设区市提交了书面发言，请大家相互学习借鉴。科技部高新司耿战修巡视员讲了很好的指导意见，省科技厅洪三国厅长部署了具体工作，莫建成常务副省长亲自出席会议还将作重要讲话，请大家认真抓好落实。

江西省副省长谢茹

下面，我就为什么抓科技入园？科技入园抓什么？怎么抓科技入园，讲点意见。

一、为什么要抓科技入园？

第一，科技入园是强化科技服务，促进科技与经济结合的有力抓手。自2006年以来，通过入园开展活动，科技职能部门的工作触角得以向基层园区延伸，服务功能和服务手段得到拓展，从而为各级科技部门服务经济、融入地方中心工作，找到了新的切入点。实践证明，通过实施科技入园，促进了全省高新技术产业发展，促进了园区企业的创新发展，也大大提升了基层的科技服务能力。2012年，全省124家生产力促进中心入驻园区，年服务各类工业及农业企业22619家，为园区企业提供咨询服务5.34万次，技术服务5.82万项，导入技术1127项，引进国际合作项目175项，转化科技成果6289项。科技入园活动的开展，受到了园区、企业和基层的一致好评，得到了刘延东副总理、万钢部长的充分肯定，成为全国科技工作的江西品牌。

第二，科技入园是促进发展转型升级，实现创新驱动发展的现实需要。创新是发展的不竭动力。省委十三届七次全会提出“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针，我体会，发展升级，关键是产业升级，主战场是园区，重心在企业。目前，我省有94个工业园区，入园企业近9000家，园区产值占全省工业的80%以上，成为我省经济建设的主战场。对于我们来说，围绕中心、服务大局，发挥科技的支撑引领作用，就是要积极主动投身园区这个主战场，以务实的作风，实干的精神，锐意改革创新的勇气和气魄，下大力气帮助园区企业解决科技需求，推动企业技术创新和转型升级，以创新的理念、创新的技术、创新的产品、创新的管理、创新的服务，增强市场竞争力和可持续发展能力，增强发展的动力和内生活力。尤其在当前经济形势下，实体经济运行困难，园区原有的粗放发展模式难以为继，越是这样的时候，越要利用市场倒逼机制，通过科技入园，促使园区企业加强研发、加快产品结构调整，促使园区提升配套功能和产业承接能力，提高服务能力和水平，营造创新创业、实干兴赣氛围，走科学发展、集约发展、绿色发展之路，真正成为全省科技创新的高地、产业聚集的高地、人才汇聚高地，成为全省经济发展的重要增长极。

第三，科技入园是创新举措，破解当前科技重点难点问题的重要突破口。这些年来，我省科技水平有了明显提高，但科技成果转化率低、体系不完善、产学研用结合不够紧密、创新政策落实不到位等，仍是制约我省科技创新发展的突出问题。科技入园作为一个系统工程，通过政府引导推动科技服务机构入驻园区，进一步健全了基层科技服务体系，2012年，全省生产力促中心入园取得服务性收入1.39亿元，同比增长69.51%，全省生产力促进中心由2008年34家发展到目前的135家。通过科技政策、项目、技术、信息、人才、成果入园，与园区企业近距离对接，为其直接开展咨询服务和协调，使新产品认证、人才政策、金融支持等一批创新政策为广大园区企业所掌握运用，企业与省内外高校、科研院所的联系越来越密切，联合开展技术攻关及新产品研发的广度和深度进一步强化，产学研相结合的机制逐步建立，成果转化率不断提高。2006年园区转化成果449项，到2012年已增长到6289项。正如科技部万钢部长指出的，科技入园是提高科技成果转化率的创新手段。我们要加强政策引导，加强组织协调，推动科技入园向纵深方向发展。

二、科技入园抓什么？

目前，科技入园已经形成了一个比较规范的工作模式，具体工作三国同志也已部署，这里我想就当前要抓好的重点工作再作一个强调。

第一、抓平台载体。一是园区企业研发平台。主要是企业技术研发中心和工程技术研发中心。要摸清底数，对照标准，明确责任，主动帮扶。规模以上工业企业、高新技术企业要普遍建中心。引进项目力求引进研发机构及人才团队。二是公共技术服务平台。面向园区企业技术创新需求，整合资源，加快培育一批专业化、社会化、网络化的示范性科技中介服务机构和区域公共科技服务平台，提高专业化服务能力和网络化协同水平。三是科技企业孵化器。目前全国共有435家国家级科技企业孵化器，我省仅7家，另有省级4家。要强化政策引导，支持和鼓励各方面力量进园区参与创办各类专业孵化器，为中小型高新技术企业成长发展提供平台。四是高新区和产业基地。坚持以评促建，促使更多的工业园区向国家高新区、国家高新技术产业特色基地建设标准看齐，使园区真正成为创新驱动的先行区，高新技术和战略性新兴产业发展的核心区，支撑全省转变发展方式和调整经济结构的重要引擎，以及全省经济发展的重要增长极。

第二，抓产业技术创新战略联盟。抓联盟就是抓产学研相结合。近期《国家发改委关于当前经济形势和做好下半年经济工作》的38条中明确提出：要推动建立企业主导的产业技术创新联盟。目前，全国国家级产业技术创新战略联盟75个，我省才1个。要根据园区主导产业发展需求，结合重大专项和各类科技计划的实施，鼓励支持园区内行业骨干企业与科研院所签订战略合作协议，建立“联合开发、优势互补、利益共享、风险共担”的产学研用合作机制。要通过联盟，申报重大项目，研发创新产品，掌握核心关键技术，解决制约产业发展共性问题，促进我省战略性新兴产业发展、传统产业改进提升和现代服务业培育壮大。

第三，抓高企认定管理。高新技术企业是园区的骨干力量，是技术创新和产业发展的载体。推进高企认定，既是增强企业内生动力活力、增强竞争力和可持续发展能力、实现经济创新驱动发展的需要，也是现阶段帮助企业、服务企业的一个实招。目前，我省认定的高企362家，在中部六省中远低于安徽1742家、湖南1700家、湖北1577家、河南751家，虽高于山西290家，但山西高企占规模以上工业企业比例8.2%，我省仅5.6%。我们不否认我省企业创新能力方面的差距，但数量上落后周边省这么多，与我们的认定管理工作不无关系。在这项工作上，应有长远眼光、大局意识，舍得放水养鱼。要通过科技入园，加强宣传指导，以评促建，鼓励企业申报，帮助企业对照标准查遗补缺，使更多的企业朝高企标准努力，提升创新能力。

第四，抓知识产权。知识产权是第一竞争力。一流企业卖标准，二流企业卖品牌，三流企业卖产品，四流企业卖劳动力。面对激烈的市场竞争，企业能否发展壮大，根本出路靠科技创新，靠对核心技术的掌握。南昌欧菲光，2010年进驻南昌，2011年产值12亿，2012年40亿，今年有望做到60-80亿。欧菲光的快速发展，除了敏锐地把握到触屏行业发展的良好机遇之外，更重要的是对科技、对人才、对知识产权的重视，是公司深知掌握核心技术、维持技术优势才是企业占据市场优势地位的根本所在。该企业2011年申请专利28件，2012年185件，2013年5月255件，全年有望达500件。要加大园区知识产权宣传和执法，积极推进园区企业知识产权示范试点，鼓励园区科技企业申请专利和开展专利成果产业化，增强核心竞争力。
第五，抓成果转化应用。2010年至2012年，我省财政科技资金立项项目约1.5万项，项目完成成果转化率仅为6.7%左右，而全国的平均水平为10%，专利30%。提高科技成果转化率，园区是主阵地。要加快园区成果交易平台建设步伐，发挥好生产力促进中心等中介机构的桥梁纽带作用，积极开展技术需求和技术成果现场或网上征集对接活动，积极组织园区企业参加深圳高交会、北京科博会等科技大型科技成果交易，让企业的技术需求找到共同研发的科研院所及高校，也让高校、科研院所切实做到面向企业需求、以市场为导向开展科学研究。这样的研究一旦有成果，立即就能转化应用，就能实现产业化。

三、科技入园怎么抓？

一是强化领导抓。各级政府要更加重视科技入园工作，将其作为创新驱动发展的重要内容，确保市、县财政科技投入占财政支出的比例达到2%以上，确保地方科技部门保留独立编制，确保科技入园有机构办事、有人办事、有钱办事，确保科技入园与园区建设同规划、同部署、同推进、同考核。

二是转变职能抓。结合开展群众路线教育实践活动，进一步务实工作作风，增强服务意识，提高办事效能，变“等企业上门”为“送科技上门”，变“单一服务”为“综合服务”，切实做到急园区企业之所急，想园区企业之所想，解园区企业之所困。要创新服务模式。针对不同园区和企业实际，积极探索个性化的、切合园区、企业需要的服务模式。比如，南昌市生产力促进中心从各园区工作人员里聘请“科技入园特派员”，依托“科技服务平台”电子网络系统将科技服务入园工作常态化、网络化、数字化，就可借鉴。更加强宏观管理。在更高、更宽的层面上做好协调和管理工作，更加注重开展调查研究，强化执行监管，营造创新环境氛围。

三是整合资源抓。一方面，加快科技资源向园区聚集。目前我省有70万技术人才，200多个各种研发机构、70所大学，168个省级以上工程中心和重点实验室，还有各类生产力促进中心，孵化器、产业技术推广服务部门、农民专业合作社等，要广泛动员吸纳推动这些科技资源进入园区。与此同时，积极搭建园区对外科技合作与交流平台，扩大开放，把招商引资与招才引智结合起来，吸引省外优势科研机构、人才、技术、项目、资金更多地落户更多园区。另一方面，推进园区企业信息资源共享。以省生产力促进中心为龙头，加强各级生产力促进中心信息资源共享合作，着力改变当前各自建网建库、重复建设的局面，提高资源利用率。

四是落实政策抓。政策入园既是科技入园的重要内容，更是深化科技入园的根本保障。政策具有长远性、稳定性，可以带来良好的预期，对企业最具吸引力。要大力宣传科技政策，积极帮助企业争取政策。如帮助企业申报成果鉴定、专利申请，指导有条件的企业申报高新技术企业、高新技术产品、民营科技企业等，享受国家、省级科技优惠政策。要督促科技政策落实。主动与财政、税务、人保等部门进行协调，认真落实好企业研发费用税前加计扣除、高新技术企业相关优惠、技术贸易税收优惠和技术要素参与收益分配等系列扶持创新政策，支持企业做大做强。

同志们，贯彻落实省委十三届七次全会提出“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针，科技战线责无旁贷，大有可为。让我们共同努力，积极作为，奋力推动科技入园取得更大实效，为实现创新驱动发展，建设富裕和谐秀美江西作出应有贡献！

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谢茹，女，汉族，1968年7月生，浙江奉化人，1990年7月参加工作，无党派，经济学博士，研究员。

现任江西省人民政府副省长、省党外知识分子联谊会会长，全国妇联副主席（兼）。

1986.09-1990.07 江西大学经济系经济学专业学习
1990.07-1997.03 江西省社科院经济研究所（实习研究员、助理研究员）
1997.03-2001.07 江西省社科院农村经济研究所副所长、副研究员、研究员（其间：1999.05-2001.07挂职任景德镇市浮梁县副县长）
2001.07-2007.06 江西省景德镇市人民政府副市长（其间：2002.09-2005.06江西财经大学工商管理学院产业经济学专业学习，获经济学博士学位）
2007.06-2008.01 江西省社会主义学院院长
2008.01-2008.03 江西省人民政府副省长、省社会主义学院院长
2008.03-2013.10 江西省人民政府副省长（其间：2011.01-2011.06 美国哈佛大学肯尼迪政府学院学习研修；2012.09-2012.11 中央党校“战略思维与领导力”研究专题班学习）
2013.10-2014.03 江西省人民政府副省长，全国妇联副主席（兼）
2014.03至今江西省人民政府副省长、省党外知识分子联谊会会长，全国妇联副主席（兼）
第十一届、十二届全国政协委员

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