作者：阿蕾
2月21日，资阳市委常委会审议通过《资阳市依法治市实施纲要》和《资阳市依法治市2014年工作要点》。《纲要》指出，建立由资阳市依法治市领导小组统筹牵头，依法执政、依法行政、公正司法、学法用法、社会法治、监督问责六个工作推进组分工负责、若干工作小组具体落实的“1+6+N”推进落实机制。“推进依法治市、建设法治资阳，是一项长期的系统工程，需要方方面面的共同参与，形成整体合力。”
一要为加快转型升级创造更优的法治环境。
要深入实施营商环境“1+6+N”政策体系，完善社会信用体系，引导企业依法治理和诚信经营，加大对创新的保护力度，严厉打击侵害企业合法权益的违法犯罪活动，用法律手段保护财产权利、维护公平竞争、优化资源配置，充分调动市场主体的积极性。充分运用法律法规的约束和激励优势，积极支持节能减排、清洁生产和绿色项目实施，以最严格的环境准入制度坚决淘汰落后产能和高耗能、高污染企业，促进环境保护与经济转型的高度融合。
二要为保障改善民生构筑更好的法治基础。
要深入推进法治惠民，坚持每年组织落实一批法治惠民工程，进一步加大民生领域的执法和监督力度，依法解决好扩大就业、社会保障、教育医疗、安全生产等涉及群众切身利益的民生问题，以及征地拆迁、医患纠纷、食品安全、环境保护等群众反映强烈的社会问题，使法治建设真正反映民意、惠及百姓。要强化公民权益保障，依法健全群众利益诉求表达的体制机制。
三要为创新社会管理提供更强的法治支撑。
要加强社会管理方法手段创新，围绕治安防控体系建设、流动人口服务管理、公共安全管理、社会组织发展、“虚拟社会”建设管理等重点领域，在法治原则和现有法律框架内大胆探索，运用新的理念、技术，创新方法手段，并不断将成熟的经验上升为制度规范。要加强矛盾纠纷排查化解，加快建立社会矛盾的法律表达和反映平台，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，依法规范信访行为和秩序，积极做好政策法规宣传教育工作，引导群众以合法理性方式反映诉求，最大限度减少不和谐因素。
四要为推进政府建设确立更明的法治导向。
要深化行政体制改革，完善商事登记改革配套政策，适时扩大简政强镇改革范围，稳妥推进大部门体制改革。要完善行政决策机制，建立健全政府重大决策程序规定，突出法律咨询的重要作用，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等作为政策制订的前置条件和必经程序。要继续深化政务公开，加大财政收支、行政审批、国有资产管理、重大建设项目等重点领域的公开力度，推进行政机关、行政权力事项、电子监察“三个全覆盖”，逐步实现行政权力网上公开透明运行。
五要为提高市民法律素养营造更浓的法治氛围。
要以“六五”普法督查为契机，深入推进法制宣传教育，创建法治文化建设示范点，推动法治逐步成为市民的生活方式和行为习惯。要不断丰富普法工作内容和形式，多用群众身边的人和事以法释惑，多用生动具体的案例议案讲法，多用通俗易懂的群众语言普及法律，多用务实高效的法律服务为群众排忧解难，使广大群众在生动的法治实践中增强法治观念和法律素质。
