“公布审批部门、解释设定依据、明确审批对象……近日，国务院决定向社会公开其各部门行政审批事项清单，释放进一步规范“印把子”的强烈信号，划定行政审批制度改革的清晰路径，更让人看到约束权力、简政放权的坚定决心。”（人民网）
新一届政府成立之初便作出承诺，至少要取消、下放现有行政审批事项的1/3。截至目前，中央政府分五批取消、下放行政审批等事项，取消下放任务已完成1/2，这充分显示了政府稳步推进行政审批制度改革的坚强决心和巨大勇气。
取消和下放行政审批事项是推动政府职能转变的突破口。在优化与创新行政审批方式之前，首先要正本清源，明确哪些行政审批事项已经失去了存在的价值，哪些行政审批事项不该由本级政府承担，对前者坚决予以取消，对后者则坚决予以下放。
取消行政审批事项，是厘清政府与市场、社会边界的中枢环节。相对下放，取消是关键。只有将丧失存在价值的行政审批事项取消，才能正确厘清政府与市场、社会的关系，正确发挥政府、市场、社会各自的功能优势，充分运用政府、市场、社会形成的“三角形”稳定结构，满足社会公共需求。
取消行政审批事项，是反腐败和廉政建设的重要路径。审批事项是职责、职权、利益的载体。审批项目是腐败和不正之风的高发、频发领域。取消行政审批事项有“釜底抽薪”功能，将有效减少审批领域腐败和寻租的机会与土壤。
下放部分行政审批事项，是调动中央和地方积极性的重要工具。直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便更有效的经济社会事项，一律下放地方与基层管理。下放部分行政审批事项，实际上充实了地方政府事权，有利于强化权责一致，提高审批效能。放权让地方受益的同时，中央部门可以从繁杂的微观事务中退出，将更多的精力放在强化宏观管理上，为市场和社会提供优质的公共服务。
随着简政放权与行政审批制度改革进程的深入，必须要啃的“硬骨头”势必增多，遇到的阻力势必进一步加大，各方分歧势必会进一步加深。因此，应凝聚改革合力，弱化改革阻力，既要保证取消和下放的行政审批事项的数量，又要提高取消和下放的行政审批事项的质量，释放经济社会活力。
作者：黄雨芯
