为领导出访欧洲,努力寻找合适的出访事由;出国参加学术会议,后勤人员赫然名单之上;领导任期将满,优先安排出访……如今这些行为已经被全部叫停,2013年共劝退党政干部因公出国(境)团组36批、100多人,这是昨日省外办出国管理处提供的数据。(2014年02月18日 四川新闻网)
近日由省财政厅、省外办转发的《因公临时出国经费管理办法》(简称《办法》)对公务人员因公出国(境)做出了更加详细的规定:不得安排照顾性和无实质内容的一般性出访,不得安排考察性出访。这一规定目的在于“因公出国(境)的门槛日益收紧”符合中央的“八项规定”极大的遏制“四风”的泛滥,也符合人民群众的意愿,是值得肯定和发扬的。
不得安排照顾性出访。照顾性出访主要是指有的单位将出访作为领导干部的一项福利待遇。十八大后,中央发出了严控“三公经费”指示,很多部门习惯了的高消费、厚享受的“大手大脚”一时难以适应,纷纷找借口以获得名正言顺的福利待遇,“因公出访”也许就是打着“外出学习”、“实地考察”的幌子而暗地消化“奖金”“福利”。“因公临时出国应当坚持因事定人的原则,不得因人找事,不得安排照顾性和无实质内容的一般性出访,不得安排考察性出访。”“因事定人”,就是指要根据出访的具体内容来确定与任务相关的出访人员;“因人找事”则泛指因人来寻找出访事由的情况,例如某单位的领导想去欧洲,而后这个单位的工作人员努力寻找可以让领导前往欧洲的事由。在出访人员中经常出现牛头不对马嘴的情况,这种现象占的比例不少,应该值得高度重视,坚决予以杜绝。
不得以任何理由绕道旅行。“绕道旅行”其目的就是为了游山玩水,浪费钱财,说到底就为满足私欲,为了防止可能存在的利益输送,《办法》中明确规定,各地区各部门各单位应当严格执行各项经费开支标准,不得擅自突破,严禁接受或变相接受企事业单位资助,严禁向同级机关、下级机关、下属单位、企业、驻外机构等摊派或转嫁出访费用。 “去旧金山出访,抽时间去洛杉矶这种行为都将被禁止。”对于外出旅行应该做到,在申报出访路线时,要本着经济合理的原则制定路线,不得以任何理由绕道旅行,或以过境名义变相增加出访国家和时间。
不得用公款相互宴请。大手笔开销公款,既有面子又有情意,痛在公家肥了私囊,这种奢靡之风应该刹住。外出干部应该严格按照《办法》的食宿标准:省部级人员可安排普通套房,住宿费据实报销;厅局级及以下人员安排标准间,在规定的住宿费标准之内予以报销。据了解,当前四川省执行的是由财政部、外交部规定的全国统一标准。“如果出国人员出访期间要进行宴请,需要提前申报批准,批准后才能执行。”出访团组对外原则上不搞宴请,确需宴请的,应当连同出国计划一并报批,宴请标准按照所在国家一人一天的伙食费标准掌握。出访团组与我国驻外使领馆等外交机构和其他中资机构、企业之间一律不得用公款相互宴请。这些规定和做法值得肯定。
发现违规追责到底。对出国人员在外期间的所有行为和费用,都将进行严格的检查,以避免违规情况出现,一旦出现违规现象将追责到底,方能堵住出访漏洞 以刹住奢靡之风。
作者:伍淼