最近一段时间，关于公务员待遇的话题引发巨大争议，有的基层公务员吐槽待遇差、要改行，却被不少网民斥为矫情、撒娇。与此同时，也有人大代表提出正式议案为公务员加薪鼓呼吁，还有媒体分析说:灰色收入被遏制，中国或将现新一轮公务员下海潮。公务员薪酬以及津贴直接关系到公务员待遇问题，公务员的薪酬水平应当体现人力资源要素的价值。南方网（2月7日南方网）
我国现行的公务员薪酬制度是伴随着我国公务员制度的建立，在由计划经济体制向市场经济体制过渡的过程中确立起来的。历经近13年的运行，公务员薪酬制度中诸多不完善的地方己经暴露出来，使得公务员薪酬制度问题日益受到人们的关注。自1993年以来，我国共经历了五次加薪，但都没有触及到现行公务员薪酬制度的根本。而自2003年底开始在广州、上海、北京等地相继推出的公务员“阳光工资”改革，也未能脱离原有的制度框架，没有解决现行公务员薪酬制度本身的问题。
公务员的薪酬水平应该体现按劳付酬原则。但就我国公务员薪酬水平的现状而言,公务员的薪酬无法与其所产生的价值相吻合。尤其对于公务员系统中处于较高层次的岗位而言,目前的制度工资水平难以反映岗位所承担的职责工作复杂度和相应的价值贡献,无法体现按劳分配原则和人力资本的价值,薪酬水平缺乏外部竞争性。而众多的基层公务员薪酬过低,导致他们得不到激励,无法调动他们的积极性,甚至导致部分国家工作人员滥用公权收受灰色钱财。
公务员之争实质上是待遇不平衡所引起的。如果这种不平衡的状况长期持续下去,那么最终政府将被两种人所充斥，一种是素质较低的庸才,另一种是一心想贪污受贿的投机分子。这不仅使政府效率低下,还会破坏市场秩序,损害其它经济主体的正当利益,从而阻碍经济的发展。总之，讨论公务员待遇并不只是“涨”或者“降”这么简单，而是要通过顶层设计，通过规范化的制度安排，在有序的升降中使之更加合理。
作者：王干丁
