作者：陈央
中国青年报报道，陕西省渭南市大荔县副县长任教训在其他县任副县长期间，利用职务之便，为正在上学的儿子办理了工资关系，从2011年11月至2013年5月累计领取财政资金45096元。遭举报的半年之后，副县长被平调至另一县城。有关部门事后公布了调查结果，该副县长仅得到党内警告处分。（新华网 1月20日）
任教训利用职务之便，为其儿子办理工作关系“吃空饷”，被调查后却只得到了党内警告处分，如此低成本的贪污，恐怕不少干部都要闻讯“蠢蠢欲动”了。
事实上，“吃空饷”现象屡见不鲜，据媒体报道， 2005年，四川省南充市清理出2323名“吃空饷”者；2006年，甘肃省发现“吃空饷”者908人；2007年，山东省共清理出涉及违规人数11858人；2013年，河北省11个试点县清理出各类“吃空饷”人员1336人，涉及资金1065万元。这些“吃空饷”者大多都是与在职干部有着千丝万缕的联系，真真是“一人得道鸡犬升天”。
层层关联，是谁在纵容“吃空饷”现象？笔者认为有以下两方面原因。
制度不透明，相关部门层层“放行”。政府机关吃的是“大锅饭”，走的是“你好我好大家好”的“团结”路线。试问，在这些“空头干部”编制“落户”时怎就没人提出反对，是畏惧权威还是“事不关己高高挂起”？归根到底，就是旁观者装聋卖傻，谄媚者“借公献礼”，“与人方便又于己无忧”不少人恐怕都乐意为之。说到底，对于干部吃空响的现象，主要是有一个人站出来说不，认真履行工作职责，管好公粮，这些蛀虫也不会“繁殖”得那么快，国家的损失也不会如此严重。
惩处力度小，制度不健全。监管责任不落实，惩处不到位，一方面 “吃空饷”还存在以关系定输赢的现象。“吃空饷”的干部问题，最重惩罚就是“免职”，并悉数归还财政损失，但部分“有权有势”者，总能从中周旋，最后也就是“软处理”了。另一方面制度的缺陷严查重惩实施难度大。 “吃空饷”表面上“证件齐全”，无迹可查，要不是有人故意捅破这层“窗户纸”，不知道还得被“蒙在鼓里”多久，此外，“吃空饷”涉案金额相对于其他贪腐行为定性较轻，现行制度下对其违纪违法性质界定也较为模糊。这些原因降低了“吃空饷”行为的违法成本，却间接刺激了“吃空饷”的进一步恶化。
“吃空饷”现象归根到底还是贪腐的一部分，并不只是“小问题”，也不足以“小事化了”，惩处“吃空饷”现象也要加快制度建设，不给“吃空饷”留机会，让这些蛀虫无缝可钻。同时坚持“零容忍”，彻底根治部分干部无压力“吃空饷”行为。反腐要趁早也要趁小，相关部门要高度重视，严肃查处，加大惩处力度，将“吃空饷”惩处“不痛不痒”心理，给“空手套白狼”干部致命一击。
