作者：郑非文
2013年12月5日早晨，在云南省昭通市绥江县委、县政府综合办公楼，记者看到一个背着背篓的男人和一个戴着花头巾的妇女，走进办公楼一楼，直接进了电梯，没人盘问或让他们出示证件。（新华网1月5日）
在绥江县，全县所有党政机关都没有围墙，人们到机关办事不会被询问，也不需要登记就可以走进包括县委书记在内的任何一名干部的办公室。
绥江县因中国第三大水电站——向家坝水电站的建设而成为云南省第一移民大县，该县在一年时间里创造了“三大奇迹”：完成了300万平方米的房屋建设，两个月完成近6万移民搬迁，一个月完成库底清理。
这“三大奇迹”的实现并不是一蹴而就的。“拆掉机关的围墙容易，拆掉干群间这堵‘心墙’却困难重重。”绥江县委书记杨淞说，“过去闭门造‘策’，执行起来很难。现在敞开大门，走群众路线，群众对政策的信任度明显提高了，落实下去就顺利得多。”
人民政府的大门理应向人民敞开，因为人民是主人，官员是主人用纳税钱“雇用”来为人民服务的，公仆没任何理由不接受主人的造访。但事实并非如此，各地政府往往以安全和秩序为由，在机关大院周围高筑墙，多设岗，不让民众自由出入，形成人民政府的大门不让人民进的悖论。人民对此意见很大。
建设“无围墙政府”顺应世界潮流，体现了执政为民的宗旨，理所当然受到了民众的欢迎和赞赏。不过，赞赏之余，还应认清一点，即拆了围墙并不等于就建设起了“无围墙政府”。用绥江县委书记杨淞的话说就是，“拆掉机关的围墙容易，拆掉干群间这堵‘心墙’却困难重重。”此话也可这么理解，拆除有形的墙易，拆除无形的墙难。
解铃还须系铃人，由政府筑起的有形的墙自然得由政府来拆除，同样，由政府筑起的隐形的墙也得由政府一手来拆除。那么，如何拆除这道隐形的墙？绥江县给出了很好的答案，那就是转变“四风”，深入基层，干部进村入户，与困难群众结对认亲，建立挂钩帮扶制度。
绥江县的成功经验表明一点，只有破除“四风”，树立心系群众、服务人民的政风，才能真正建设成名副其实的“无围墙政府”。
