近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于务实节俭做好元旦春节期间有关工作的通知》。27日,中央纪委下发《关于加强监督执纪问责确保务实节俭过节的通知》,要求各级纪检监察机关要带头执行,加强监督执纪问责,确保《通知》要求落到实处。(《人民日报》,12月28日)
中央办公厅、国务院办公厅发出通知,提倡过廉节,严禁八个禁止,这无疑是在提醒和保护党员干部,是一支政治清醒剂,为“节日防腐”敲响了廉洁自律的警钟。
天价月饼“失宠”,高档烟酒难销,中央的节日禁令在很大程度上管住了节日公款送请,让基层干部群众觉得这个节过得更省心。因为公款消费市场的缩减,拓展的恰是老百姓的消费空间。
然而,仍有部分节日送请和公款消费悄然改头换面。如:不让送烟送酒,改送商卡礼券;不让公款购礼,礼品册成送礼歪风新宠。拿着这种小册子,收礼者可根据上面的网址和账号密码,自行上网或者电话选择礼品,然后快递到家。禁令之下为何还有形形色色的变通勾兑?究其原因,就在于“严肃处理”的力度不够,令行贿受贿双方都产生了较强的“抗药性”。
群众盼望遏制“节日腐败”的禁令能管得更宽、更严、更久,还老百姓一个风清气正的社会氛围。但禁令毕竟只是特定的限制性要求,而制度才是相对稳定的行为规则。因此,要让禁令更管用,就需要将禁令上升为制度。
所以,治理“节日腐败”必须要从源头上反腐,从治本入手。要立足于制度建设,关键是要加强权力监督机制,让监督的“眼睛”无处不在,用健全完善的监督制约机制来保证遏制“节日腐败”的规章制度和纪律规范的落实。从狠刹不正之风的禁令上升为遏制“节日腐败”的制度,需要制度完善与制度创新。加快政府职能转变、重新界定行政权力的边界,则有赖于制度创新。此外,还必须有可靠的司法体系为制度的实现兜底,不仅要搭建有罪可罚的应然渠道,还要达成有罪必罚的必然事实。
总之,遏制“节日腐败”不仅要靠组织文件,还须将禁令上升为法律制度、细化为执行细则,以抓铁留痕的韧劲狠抓落实,在以禁令铁腕治标的同时,必须通过制度完善和制度创新寻求治本之策。
(文/柏图)