作者:凡溪
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》。这被称为史上最严禁烟令一经出台,就受到了群众的广泛关注,多地纷纷跟进出台地方版控烟禁烟新规。据中国青年网的报道,上海出台最新禁烟新规:女公务员可请妇联掐灭领导烟头;1月1日起兰州进入“全面控烟”时代;北京市计划,到2015年实现室内全面禁烟等等。
由此可见,这次的禁烟令无愧为史上最严的禁烟令。新规要求领导干部以实际行动做出表率,不在公务活动和禁止吸烟的公共场所吸烟,并要求建设无烟机关。从党的群众路线到八项规定再到干部作风建设,从精简会议到清退会员卡再到禁止大办宴席,中央强力推动的反腐整风,紧盯关键节点步步推进,以解决突出问题带动作风转变。如今又到领导干部公共场所带头禁烟,可见中央对于干部的约束越发严格精细,干部作风一点一滴得到净化。
其实,公共场所禁烟早已是老生常谈,吸烟有害健康也是人所共知的常识。可是,我国人口基数大,吸烟者众多,烟酒也是纳税大户等诸多情况制约,使公共场所禁烟并没有真正的推行开来,反而是阻力重重。国外很多国家在相关问题上执行的十分到位,比如新加坡禁烟法规定,凡在公共场所扔烟头者罚款500新元(约合2400人民币)或施以4下鞭刑。这种严厉措施下,吸烟者必然会有所顾及,却与我国国情不符,强制执行只会适得其反。本次禁烟,将“公务员做表率”、“领导负责制”作为重要内容,赋予群众和媒体监督权,个人将受到法律层面的约束,从公务员禁烟进而推广为全社会禁烟,因而人们对禁烟的前景普遍表示乐观。
“公共场所禁烟”,领导干部确实应该勇于担当,带头管住自己,当好标杆。但只有领导干部的带头是不够的,关键还在于如何把这样利国惠民的好制度贯彻实施下去。好制度出台不容易,但执行起来更难,如何防止歪嘴和尚把经念坏,是首先必须思考的问题。“公共场所禁烟”,要取得实效,还应在“禁”字上多做文章。一是以严厉惩处治标。必须加强监管,用“铁腕”整治。对在公共场所随意吸烟、公共场所控烟不力的领导干部,不仅要批评教育,而且对于屡禁不止的可以采取纪律处分、停职等强硬措施;同时,尽快出台补充性的规定,对普通群众在公共场所吸烟的行为也加以限制,至少在经济上要施之以重罚,从而形成强大的震慑力。二是以提高认识治本。各地党委和政府应把禁烟作为重点工作之一来抓,“下深水”,大力宣传吸烟的危害,构建一支包括政府主导、各部门协作、志愿者发挥监督力量的队伍,让敢于违规者变成人人喊打的“过街老鼠”。
带头在公共场所禁烟,对领导干部是约束,对普通百姓则是警醒。只要大家认识到位、在落实上下足功夫、在思想上树立起警戒线,禁烟就自然不会再是一个难题了。那时,我们的身体更健康、生活方式更科学、生存环境更优美。