23日在北京举行的十二届全国人大常委会第六次会议，开始审议行政诉讼法修正案草案。这部专门解决行政争议的法律，1990年10月1日起正式实施，由此开启了中国“民告官”的历史。而人民群众对行政诉讼中存在的“立案难、审理难、执行难”等突出问题反映强烈，有必要对这部法律进行修改完善。 (人民网)
中国一直以来就深受官本位思想荼毒，民与官，看上去官尊民卑，可实际上，官是为民服务的，你服务得不到位，态度不端正，民就可以告，就应该告。“民告官”的现实困境，伤害了社会公正，也让许多“民告官”纠纷不得不进入信访渠道，制造了“信访不信法”的不正常局面，甚至造成“小不斗酿成大斗”的社会问题。23日提请全国人大审议的行政诉讼法修正案草案却与古训“反其道而行之”，不仅不提倡在“民告官”的问题上老百姓“忍”字当头，还要进一步保护“民告官”的权利。
行政诉讼法历经20多年迎来了首次大修。此次行政诉讼法大修，涉及的修正案草案共有51条，从保障当事人的诉讼权利、完善管辖制度、完善诉讼参加人制度、完善证据制度、进一步明确行政机关不执行法院判决的责任等方面作了修改。让“民告官”渠道能够更加畅通，改变“信访不信法”现状，朝着法治中国的目标向前再迈一步。
造成行政审判举步维艰的原因很多，既有体制、环境和立法等外部原因，也有人民法院自身工作机制、工作方法、工作力度等内部原因。主要是三方面：一是行政审判体制难以保证独立公正审判。二是有些地方行政审判队伍难当其任。三是有一些当事人出于对法律的误解，或对公权力机关的天然不信任等原因，从而不断缠讼。
面对此种情况，要想打破“民告官”难的局面，主要有以下六个方面：一是加强立法，加大执法力度，最大化的做到以人为本。二是建立长效机制，改革行政审判体制。三是进一步扩大行政诉讼受案范围，解决立案难的问题。四是通过修法约束法院敷衍起诉人或调解撤诉的行为，改变审理难的困境。五是在提升行政诉讼案件执行力方面有所作为。六是逐步推进司法独立，行政官司在正常的司法程序下被有效审理。围绕于此的申诉、上访才能真正降下来，社会因此才能实现真正的稳定，官民之间才能真正的架起一座沟通、信任的可靠桥梁。
总而言之，行政诉讼法的修改畅通了“民告官”渠道，不仅增强群众的话语权，而且更是极大地约束了行政机关的行为能力，政府机关工作人员和领导干部的法治意识才能提高，使其不敢滥用权力、擅自做主。只有这样，“信访”才能真正逐步消失，实现真正的“法治中国”，是我国依法行政，建设法治国家征途上的又一里程碑。
作者：一米阳光
