计划生育作为我国的重大基本国策,对计划生育政策做出调整,并非易事。中国人口众多,人均资源少,但是人口老龄化将是一个严重的问题,中央决定适当放开“单独二孩”,是在老龄化日趋严峻的大背景下,从绸缪到决策,长时间计划决策的。
可见我国人口从前几年至今仍处在“生”与“不生”的矛盾中。
“少生”有少生的道理。资源匮乏,就业困难,住房紧张,交通堵塞,人口素质等。随着人口数量的急剧增加,人类所需要的物质也大量增加。“世界只有一个地球”,人类活动对环境的破坏和污染也日趋严重,人类为了自己的生存和发展,必须把人口数量控制在环境所能承受的范围之内,实行计划生育是我国控制人口增长的根本措施,控制人口也是全人类面临的共同任务。我国人口占世界总人口的22%,而耕地只占世界的7%,人口的压力更大。计划生育的目的,就是要使人口数量和生产力发展相适应。人口增长超过生产力的增长,会出现前面讲的一系列问题。提高人口素质,也是计划生育的一个重要方面。人类的思想道德水平、科学文化水平及健康水平,在利用自然、改造自然、协调人类和环境的关系中,都起着决定性作用。 我国政府为了控制人口增长,采取了一系列正确有效的措施,并努力提高我国的人口素质,取得了明显效果。但是由于我国人口基数大,人口问题仍将在我国长期存在。
生有生的道理。一是低生育水平稳中趋降。人口暂时总量虽然保持持续增长,但是维持现行生育政策不变,总的生育率将继续下降,总人口在达到峰值后将快速减少,影响人口长期均衡发展以及中华民族的长远发展。二是人口结构性问题日益突出。尤其是劳动年龄人口开始减少,人口老龄化速度加快众所周知,2013年60岁及以上老年人口达到2亿,预计本世纪30年代中期将达到4亿,占总人口的比例将从目前的1/7提高到1/4。三是家庭人口持续缩减。“六普”数据显示,全国户均3.1人,较“五普”减少0.34人,独生子女家庭1.5亿多户,独居老人的比例提高,家庭的传统功能有所弱化。四是城乡居民生育意愿发生了很大变化。随着经济社会的发展和群众生活水平的提高,少生优生、优育优教的生育观念正在形成也是你人口减少的主要因数。
国家计生委王培安副主任说:启动实施“单独二孩”政策,是计划生育政策的重大调整完善,是适应人口发展新形势、合乎民意的重大举措。其意义主要体现在三个“有利于”:
一是实施“单独两孩“政策,有利于保持合理的劳动力规模,延缓人口老龄化速度,促进经济持续健康发展,为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”创造良好的人口环境;二是有利于逐步实现国家政策与群众意愿的统一,提升家庭抵御风险的能力,增强家庭养老照料功能,促进家庭幸福与社会和谐;三是有利于稳定适度低生育水平,促进人口长期均衡发展,促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。
根据国家政策笔者认为:计划生育依然是我一项必须长期坚持的基本国策,此次中央“单独二孩”政策并非放开生育“二胎”。只是将过去的“双独”部分放开为“单独”,双胞胎和多包胎当然不适合这个政策,可见社会上说的“国家将放开二胎生育政策”是非常错误的。“单独二孩”何时何地放开还得因地制宜、因人而异。想生二孩的耐心等待各地通知文件吧,时间快到!全国范围内“哥哥姐姐、弟弟妹妹”将有所增加,请大家一定遵照程序、合理合法。
作者:苦瓜