走出“文山会海”屡禁不止的怪圈,还需把问责的板子打到位

作者:胡一

昨日,《省政府系统召开全省性会议审批办法》(下称《办法》)在省政府网站公布,该文件明确要求,以省政府名义召开的会议实行总量控制,每年不超过24个,以部门名义召开的会议各部门每年不超过1个,并要求不得到风景名胜区内召开会议,而会议期间一律不得安排宴请活动。(1221 凤凰网)

    全省性会议被《办法》明确界定为:以省政府名义或以省政府各部门、各直属机构名义召开的会议。《办法》对出席人员、会议数量、会议时长、场地要求等方面做出明确规定。该《办法》可谓是广东省整治“文山会海”行动的政策具化。

   “空谈误国,实干兴邦”,“文山会海”的危害毋庸置疑,对机关单位来说,浪费了大量的人力、物力、财力;对领导干部来说,占用了走入基层开展实际工作的时间和精力,对群众来说,官话套话的文件、会议不能产生实际性的利益,拉大了干群之间的距离。民间有一副对联,上联是“你开会我开会大家都开会”,下联是“你发文我发文大家都发文”,横批是“谁来落实”。这副对联,可谓是对“文山会海”的绝妙讽刺。

该《办法》细节明确到“以省政府名义召开的会议实行总量控制,每年不超过24个,以部门名义召开的会议各部门每年不超过1个”、“全省性会议上省长讲话不超过1小时,副省长讲话不超过半个小时;大会发言人数不超过5人,每人发言时间不超过10分钟”等等。该《办法》因细节规定而出彩,也因这些细节规定受到部分网友的质疑。比如,有网友认为一般发言人的发言时限为10分钟,而10分钟又是否能将事情讲清楚?

尽管,该《办法》由于在个别方面做了硬性规定,受到一些质疑。但笔者认为,广东省的做法是非常值得称赞和支持的。若不进行硬性规定,比如多出“原则上”几个字。大家都明白,很多东西就会在“原则下”与陋习保持一致。开会的确有开会的重要性,但是不是所有工作只有通过开会才能得到执行。而且,《办法》只是对会议数量作出限制,又不是完全不准开会。各部门就是需要在会议数量的限制下,去思考是否所有工作都必须通过会议才能开展?对发言时限的规定,又再一次让领导干部们意识到讲话讲重点的重要性?这样,是不是也促进了减少官话套话存活的机会?

总之,笔者认为广东省对会议细节的规定,更彰显了其对整治“文山会海”的动真来硬。在《办法》中,我们也看到了要求领导干部的率先垂范,而领导干部的率先垂范又是任何制定得以执行、取得预期成效的关键。

只是,笔者认为,彻底整治“文山会海”不能仅限于作出规定和要求,还需加强违法规定的问责力度,唯有把“死穴”判断准、把问责的板子打到位,才能走出“文山会海”屡禁不止的怪圈。

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