中纪委监察部网站发布三中全会《决定》解读之五，就如何加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督做出解读。文章中称，要适当分解主要领导干部权力和责任。应按照分工负责原则来确定主要领导干部分管的事项、掌握的权力以及应负的责任，减少主要领导干部对具体事务的插手干预，降低主要领导干部对班子成员晋升时的权重。(京华时报，12月5日)
“为商看钱，为官看权”是当今社会许多人异口同声的观点，经商者的价值由财富来体现，为官者的价值用权利来检验。或许在过去，在旧时代，任一方官就执一方权，执一方权就能高枕无忧只待“鸡犬升天”。
然而，这是新中国，决策民主、法制健全、经济发达、社会文明，旧社会的“一方霸主”已不复存在，“为官看权”的政绩观更是与践行党的群众路线背道而驰。权利本身并无过错，权利一词也不应该成为老百姓敌视的焦点，权利之所以屡次在社会中来带负面影响，接连不断地引来老百姓强烈斥责，是因为官员没有正确使用权利，让权利这枚本指向人民群众奔小康的“指南针”偏离了方向。
如何正确行使权力，如何让人民群众信服权利，除了领导干部自身要加强廉政教育之外，还需要强有力的制度保障和完善的监督体系。“分解”权利，就是制度保障，将职责进行分工，将权利分解到具体事务负责人，一方面能够锻炼干部独当一面的业务能力，另一方面还能提高为群众办事的效率，加强服务型政府的建设。“分解”权利，同时也是一种监督，分解后的权利不再是那么几个人手中的特权和法宝，那么神秘莫测，它将变得更加普通、更加平凡、更加真实，让老百姓看得见、看得清，真正让权利在“阳光”下运行。
笔者认为，只有“分解”权利，才能使权利真正造福于民，切切实实践行党为人民服务的宗旨;只有“细化”权利，才能实实在在兑现“权为民所用，利为民所谋”的庄严承诺。分解的目的不是搞“拆除”，而是更全面、更细致、更到位地落实“人头责任制”，让群众办事有专人，让干部履职有专责,这又何尝不是领导方式的一种创新、权力运用的一种改革?
(文/刘杉杉)
