作者：胡一
日前，公安部副部长黄明在接受专访时表示，到2020年，要基本形成以合法稳定住所和合法稳定职业为户口迁移基本条件、以经常居住地登记户口为基本形式，城乡统一、以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度。（12月18日 新浪网）
近日相关部委的表态，意味着久为大众诟病的户籍管理制度即将吹响新一轮改革号角，对于这一攸关普罗大众福祉的改革举措，众多网友期待者有之、观望者有之、出谋划策者有之。毕竟，户改制度亿万民众福祉，是大事、亦是难事，广开言路、群策群力无疑最大限度平衡各方的利益，保证的户改制度制定、施行的顺便进行。
2010年至2012年，全国共办理户口“农转非”2505万人，为前三年的2.2倍。我国城镇化步伐不可谓不快，但在户籍改革上一直未涉及深水区，城乡二元结构户籍治理问题异常突出，户籍制度改革作为中国众多改革中争论最大、认识最不统一、进展最为缓慢的一项改革。“步子太大，怕扯着蛋”的缓步前进论调一直是中国户籍改革制度真实写照，是长期横亘在城乡居民之间的这道难以逾越的制度“鸿沟”。
近年来，各地频现的“同命不同价”到“非京籍家长抗议异地高考方案”、“民工子女读书难”、“跨省社保转接”等事件，政策的制定和具体执行与老百姓的亲身感受相距甚远，户籍管理制度的若干不合理之处无不被民众质疑、非难，户籍改革问题利益关联广泛，个中错综复杂可见一般。当政者苦心孤诣出台的政策举措在滔滔民意之前恍若大海孤舟，一旦有社会事件出现，户籍管理制度必成千夫所指的靶子。此次新型户籍改革甫一宣布，就无怪广大网友异乎寻常的热情了。
户籍制度改革不是一般的改革创新，而是创造条件逐步让户籍制度退出历史舞台，以实现社会公平。如何拔除行政藩篱，释放制度红利，让多数人在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购以及社会保障等方面享有与当地城镇居民同等的权益，都是多数民众翘首以盼的事情。此次相关部委给出的“时间表”和“路线图”，正是顺应时代之举，亦是“推进以人为核心的城镇化”的政策具化、落实三中全会城镇化的定调。
