房地产开发商在广东省河源市紫金县违规用地修别墅，更不可思议的是：该地块由华南城“零地价”获得;在该项目土地“招拍挂”前，广东省紫金县政府与华南城签署秘密协议，确保华南城在“招拍挂”中摘牌，并承诺如果华南城未能取得该土地，县政府将赔偿华南城巨额经济补偿。(人民网，12月6日)
近日，广东房地产开发商上演一出“挂羊头卖狗肉”的好戏，打着开发“商贸物流城项目”的幌子占地数千亩违规开发独栋豪华别墅小区。小小开发商为何如此大胆?原来是当地政府给其赐予了“黄马褂”。为了招商引资，当地政府和开发商秘密达成协议，不中标就巨额赔偿，如此“丧权辱国”的协议，可谓节操掉了一地。
招商引资要严守法规程序，不能无节操无底线。地方政府能积极招商引资谋发展，固然是好事。但是政府招投标需要严格执行相关程序，对投资者的资质要进行认定，对投资者的开发方案更要严格审批。招投标最重要是公开公正，在项目土地“招拍挂”之前，就已经秘密协定，让招投标沦为形式，损害的是其他竞争者的权益，消减的是政府的公信力。就像本事件中，政府步步退让、签订“丧权协议”招来的开发商，却是一头充满贪欲的狼，可谓得不偿失。
开发商违规用地也暴露出政府缺位的规划观念和监管责任。地方土地开发需要严密的用地规划，而对于地方政府来说，“规划规划，不如领导一句话”。地方政府用地前有没有规划且不讲，单从开发商轻易就推翻了政府原有的土地规划这点来看，就算有规划，也形同虚设。也许地方政府会喊冤，因为自己对开发商的变更不知情。但是土地拍出去了，不能像泼出去的水，就万事大吉、撒手不管。监管开发商土地开发过程，是地方政府不可推卸的责任。
地方违规招商暴露的是地方官员异化的政绩观和权力观。为了谋求地方经济表面上的发展，为开发商大开方便之门，可谓无所不用其极，归根究底是扭曲的政绩观在作祟。“零地价”事实上是拿国家土地资源做人情。政府承诺的巨额“违约金”肯定不是官员自己出，最后还是财政买单。地方官员怎就敢拿纳税人的钱、国家土地打包票，当成招商引资的见面礼。足可见地方官员“家天下”的变异权力观。
纵观整件事，有网友评论说，“签订的秘密协定堪比马关条约，地方政府节操掉了一地”。要想重拾“节操”，不仅要惩治违规用地的开发商，当地官员也得补一堂法律法规课，更有必要扶正扭曲的权力观和政绩观。
(文/齐安以)
